海南省“十二五”科技发展规划纲要

式的重要支撑，围绕重点产业和战略性新兴产业，集中科技资源和力量，重点支持，重点突破，实现我省重点产业和战略性新兴产业的跨越式发展。

以人为本，协调发展。体现改善民生的根本要求，使科技创新成果惠及广大人民群众；充分发挥科技人才在科技发展中的核心作用，最大限度地激发科技人才的积极性和创造性，为推动经济社会协调发展提供有力保障。

机制创新，开放合作。加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建富有活力、透明高效、有利于科学发展的体制机制。加大引进国内外研发团队，建立开放的科研合作机制，引导生产要素跨区域流动。

政府推动，市场主导。既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，优化科技资源配置，推动创新要素向企业和优势产业集聚，又要强化政府的引导和带动作用，营造鼓励创新的良好环境，实现政府调控与市场机制有机结合。

（四）主要目标 1. 总体目标

深化科技体制改革，加快创新体系建设，建立具有海南特色的科技创新体系。科技支撑产业发展能力明显提高，高新技术产业发展规模和技术创新水平大幅提升，在重点产业取得一批自主知识产权。创新环境和科技基础条件明显改善，科技人才队伍不

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断壮大，全民科学文化素质明显提高。全社会科技投入大幅增加，科技综合实力得到整体提高，“十二五”末期达到国内中等水平。

2. 发展目标

（1）科技投入大幅度提高。“十二五”末，全省R&D经费投入占GDP比重达到1.5%以上，财政科技支出占地方财政支出的比重达到2%；高新技术企业和科技型企业R＆D经费占企业销售收入的比重达到3%以上。

（2）高新技术产业得到较快发展。“十二五”末，高新技术企业数量在“十一五”末的基础上翻一番，其中年产值亿元以上的企业在“十一五”末的基础上翻一番。高新技术企业结构不断优化，产业链不断完善，企业竞争力不断提升。

（3）现代服务业科技水平明显增强。科技推动创意设计、软件外包、动漫游戏等产业的发展；围绕海南国际旅游岛建设，进一步提高以信息技术为主的高新技术在以旅游业为龙头的现代服务业领域的应用水平，全面提升服务业的技术含量和竞争能力；培育、建设现代服务创新平台。

（4）农业科技整体水平进一步提高。大力推广农业新品种、新技术，主要农作物及畜禽良种覆盖率达到95%以上；加强以农业科技110为重点的农业科技服务体系建设，新建农业科技示范基地200个以上，农业科技集成示范园20个；提高农民科技素质和劳动技能，完善农业科技创新体系。

（5）科技兴海取得新进展。加强培育海南特有水产苗种，引

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进示范一批水产新品种；引进、集成应用一批海洋环境监测与环境保护、水产养殖、海洋捕捞、海洋工程装备、海洋资源开发等技术；推动建设国家级的海洋研究机构。

（6）社会发展领域科技支撑能力进一步增强。发展低碳技术，使我省综合生态环境质量继续保持全国领先水平；加大对重大、高发、传染疾病的预防控制与治疗的科技支撑能力，提高人口健康水平；在防灾减灾、食品安全、生产与设施等公共安全领域，引进、集成与应用一批关键技术与共性技术。

（7）科技创新能力显著提高。专利申请量和授权量年均增长15％；科技成果年均增长率10%以上；省级重点实验室达30个以上，省级工程技术研究中心达60个以上；建设5个以上科技产业孵化基地；建设10个以上科普基地；加强我省与国内外高等院校、科研院所、企业合作，大力推动产业技术创新战略联盟建设。

三、重点任务

“十二五”期间，我省科技发展的重点任务是：布局三大科技区域，实施四大科技工程，建设五大科技平台，初步构建具有海南特色的科技创新体系，为加快转变经济发展方式和国际旅游岛建设提供重要支撑。

（一）三大科技区域

“十二五”期间，在全省逐步形成北部以海口（澄迈、文昌）

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为中心、南部以三亚（陵水）为中心和西部以洋浦（东方、儋州）为中心的三大区域科技发展空间布局，发挥重点区域的集聚效应和示范带动作用。

1. 以海口为中心的北部科技区域

依托北部的区位优势和产业优势，以电子信息、生物与医药、新能源、新材料、现代制造、航空航天等高新技术开发为重点，打造高新技术产业基地；依托海口的人才优势和科技聚集优势，建设科技创新基地与孵化基地。

2. 以三亚为中心的南部科技区域

依托热带海洋环境优势，发挥国家技术优势，打造海洋研发基地；依托热带优势，建设“南繁种业硅谷”及高效生态经济示范区；依托环境资源与区位优势，打造软件、创意、互联网与医疗旅游等产业技术开发为主的创意产业基地和海南陵水低碳科技园。

3. 以洋浦为中心的西部科技区域

依托洋浦经济开发区，建设以油气化工为基础的精细化工及高分子材料研发及产业化基地；依托国家农业科技园区，建设现代农业创新基地与示范基地。

（二）四大科技工程

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