浅谈工程量清单计价模式下风险管理防控1

浅谈工程量清单计价模式下风险管理防控

工程建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部复杂、外部联系广泛的

生产过程。能否做好风险管理与防控已成为项目成败的关键。笔者认为，在众多纷繁复杂的风险因素中，无论是业主还是承包商，做好招投标阶段工程量清单计价模式下风险控制应是一种最直接最有效的途径之一。

风险管理是项目管理体系的一部分。在项目管理理论中，风险管理并不是独立存在，所有管理都是风险管理。招标文件及投标文件作为工程工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，而风险分析则是业主及承包商在招投标阶段工作的核心内容。做好工程项目风险管理能够促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量和项目组织经营效益，并为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。 一、工程量清单计价模式下风险管理

根据市场经济原则，投标人依据企业自身的技术装备和管理水平，并充分考虑各种市场风险因素自主进行报价。这种招投标方式可以满足竞争的需求；为竞争参与者提供了一个平等的竞争平台，有利于实现量价分离各参与主体的风险分担，有利于业主对投资控制，客观上也推动了建筑市场的健康有序发展。

在风险管理方面，一是招标人编制工程量清单，确定量，承担“量”的风险。工程实物量的准确性，招标人相应承担工程量清单“量”的风险。二是投标人依据工程量清单和现场施工环境，企业自身实力，确定单价和合价，承担“价”的风险。

二、应对工程量清单计价模式下投标风险措施

实物工程量清单招标的推行，是形成管理规范、竞争有序的建设市场的额需要。首先，实物工程量清单招标最显著的特点是把招投标双方都彻底推向市场，体现了额风险的市场法则。过去，工程做最后决算时，可通过协商对材料单价按时进行调整，缩小了招投标双方的风险系数。现在，一旦中标，单价就不能调整，风险自担。其次，体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单报价体现了企业综合实力，经营管理水平高，可降低管理费用；自有的机械设备齐全，可减少报价风险，增强竞争力。这样，促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术、无管理的小企业及包工头退出，从而实现优胜劣汰。其三，促使建筑企业勤练内功。为了增加企业中标机会，提高规避风险的能。投企业要求通过以下途径防范和应对投标风险：

一要尽快制定企业定额。企业定额是企业生产经营的基础、企业定额的建立有利于建筑企业报价水平和企业的管理水平。因此，建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。

二要重视投标策略研究。实行工程量清单招标后，建筑企业应根据自身的经

营状况和经营目标采取不同的策略，使企业以合理最低报价中标的同时，确保企业得到一定的利润回报。要认真解读标书，了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和来源。对建设项目的风险做到心中有数。对初步设计图纸及工程量清单进行复核，查看其中有无有明显的漏项或是工程量计算错误等。

三要重视技术进步、提高企业的竞争力。建筑企业必须依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高，提高企业的核心竞争力，使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量、大力创新施工和施工工艺，提高劳动生产率，形成企业的核心技术，提高企业的核心竞争力。

四要重视企业内部管理。目前，一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制，依然停留在通过扩张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段，存在成本管理失控、生产效率不高、抗风险能力差等诸多问题。建筑产品计价模式的变更必然引起建筑市场主体行为的变化，工程量清单计价的推行，客观上要求建筑施工企业做到：切实以项目管理为核心，建立以项目管理为中心的施工管理体质；加强成本管理，严把材料采购关和使用关。