2009拜城县纪检监察工作会议交流材料

2009拜城县纪检监察工作会议交流材料

深入开展党务政务村务公开 大力推进基层民主政治建设

亚吐尔乡党委 亚吐尔乡人民政府

2008年,亚吐尔乡党委、政府根据县纪检监察工作会议的安排部署，以创建“人民满意政府”、“人民满意站所”为载体，紧紧围绕“抓基层、打基础、抓规范、求质量、抓落实、见成效”的总体思路，坚持把深入开展党务、政务、村务公开工作作为加强党风廉政建设的一项重要内容，作为推进基层民主政治建设、扩大基层民主权利、加强和改进对乡村两级各项工作的监督、进一步密切党群干群关系的一项重要举措，取得了民主决策、民主管理、民主监督的新成效，提高了乡村两级各项工作的透明度，提高了基层党组织和党员干部的执政能力和执政水平，有力促进了全乡的经济发展和社会稳定。

一、加强组织领导，为开展“三公开”工作奠定坚实的思想基础和组织基础。为切实将党务、政务、村务公开工作落到实处，乡党委、政府专门成立了以乡党委书记为组长的“三公开”工作领导小组，确定专人具体负责“三公开”的经常性管理工作。制订了亚吐尔乡“三公开”工

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作《实施方案》 ，明确了乡党委、政府及各站所、各村的职责任务、公开内容、公开时间、公开形式等各项具体要求，有效指导了全乡“三公开”工作的有效开展。在年初组织召开了纪检工作会议，对扎实开展好“三公开”工作进行了详细安排部署，乡党委与各村、各站所签订了责任书，形成了乡党委书记亲自抓、负总责，各村各站所广泛参与，一级抓一级的工作格局。同时注重加强宣传，形成氛围。通过宣传使乡村两级组织增强自觉性，在思想上牢固树立起公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是效率的新观念，变“被动”为“主动” ，使广大群众正确理解积极支持党务公开工作，形成浓厚氛围。

二、明确公开内容，提高“三公开”工作的针对性。为切实增强全乡各项工作的透明度，提高全乡各族干部群众的知情权、管理权和监督权，我们要求公开内容面要广，公开内容要细，“三公开”共涉及到党务、政务、村务40余项。党务公开内容主要包括乡村两级党组织会议讨论通过的重大事务的决策情况，发展党员情况，党员职责履行情况，民主评议党员结果情况，党员违纪违规处理情况，村干部及村级后备干部考察、培养、使用情况，党员结对联系情况，班子民主生活会及支部组织生活会召开情况。政务公开内容主要包括乡党政领导分工和办公室的主要工

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作职责,乡财务收支情况,重大项目建设情况，民政救济、救灾款物及抗震安居工程专项资金发放情况,扶贫项目及扶贫资金落实情况，计划生育指标落实情况，各项计划生育奖励扶助资金发放情况，全年度责任目标及完成情况，退耕还林及粮食直补资金发放情况，各项集资款项的收缴及使用情况，还包括文教、卫生、水利、畜牧、农机、林业、土管、电力等各职能站所落实相关政策、办事程序及收费情况等等。在此基础上，乡政府还把上级有关涉农非保密性文件、规定、政策作为政务公开的重要内容，让群众及时了解相关政策，以更好的发挥监督作用。村务公开内容主要包括各项指标的确定及落实情况，村集体财务的收支情况，村集体经营土地、固定资产的租赁承包情况，“一事一议”确定的内容及落实情况，“两工”确定及落实情况，计划生育指标落实情况，宅基地规划及落实情况，村干部工资、待遇标准、来源及发放情况，各项涉农费用的收缴、发放情况等等。公开内容的明确，使“三公开”工作变“片面”为“全面”，便“混乱”为“清楚”。

三、创新公开形式，确保“三公开”知晓面和实效性。 在公开形式上，重点做到“两个结合” ，即：一是公开栏公开与会议公开相结合。在公开栏内公开的内容首先按照职责范围经过乡党委会议或党政联席会议、村党支部委员

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会、村“两委”联席会议、党员大会、村民代表大会议、村民大会研究通过，然后在公开栏逐项、逐条进行公开。在公开形式上除在乡村分别设置公开栏外，我们还采取制作公示牌、宣传栏等公开版面，对一些公开内容的还采取广播、宣传报告、印发资料的形式向群众进行公开，切实扩大群众的知晓面。二是固定公开与随时公开相结合。在公开时间上，强调区别事项性质，做到全年性大事年初公开，经常性工作定期公开，临时性工作随时公开。对于乡村财务收支情况、会议决策情况、政策措施出台情况、各项目标任务落实情况、民政救济款物发放、行政事业性收费、抗震安居工程补助资金发放、项目进展情况等常规项目，实行每月公开一次，在每月5日前完成公开；对于退耕还林、粮食直补、村干部工资、农村“三老人员”待遇的发放，水费、农村合作医疗保险费、集资款项的收缴，干部任免、发展党员、党内监督评议管理等临时项目，按照限时随时予以公开，在管理上变“独断”为“民主”。

四、强化监督检查，确保“三公开”工作落到实处。党务公开、政务公开、村务公开既要靠自觉，又要靠监督。为使“三公开” 工作做到真公开、常公开，收到实效，乡党委、政府专门成立了监督检查小组，由乡人大主席为组长，纪检书记为副组长，5名县、乡人大代表、部分村党支

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