做好退休干部分级分类服务管理问题研究

况，增强领导班子做好退休干部工作的自觉性和责任感，使退休干部管理工作真正管起来，落到实处。

2、明确退休干部服务管理主体，实行分级管理。要根据中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》中“为了统筹解决老干部离退休方面的问题，各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构，专司其事”和中组发［2008］10号文件关于“老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休干部的政治待遇落实等工作”的精神，将区（县）管退休干部的服务管理归属老干部局，理顺党委老干部工作机构的职能和职责，并按一定的比例增加编制，配备人员，扩大服务内容和范围。按照“统一指导、分级管理，原单位负责”的原则，由各单位负责本单位退休干部的服务管理工作。同时，要按退休人数一定比例安排服务管理经费，并列入财政预算，确保退休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。老干部局要在党委政府的领导下，以服务为宗旨，对全区退休干部的服务管理做到既“服务”又“指导”，分类进行服务管理，逐渐形成上下联动、左右配合的退休干部服务管理工作新机制，确保退休干部服务管理工作的正常开展。

3、创新服务管理模式，实行分类服务。要根据退休

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干部的实际，充分利用现有资源，实行分类服务管理。一是以离退休干部党支部为依托，强化自我服务。为适应退休干部党员越来越多的形势，可在区（县）老干部局设立离退休干部党委（总支），加强对离退休干部党支部建设工作的指导。各部门、各单位要成立离退休干部党支部，并通过开展争创“五好”离退休干部党支部和争当“四好”离退休干部党员等活动，进一步加强理论学习，规范支部活动，做到思想上武装、组织上凝聚、精神上关怀，不断提高退休干部党员自我管理、自我教育、自我服务的能力，确保退休干部政治坚定、思想常新、理想永存。二是以老干部工作部门和退休干部原单位为依托，深化日常服务。要充分利用老干部部门和退休干部原单位的组织机构、活动阵地、资源等优势，抓好退休干部的日常管理服务工作，通过建立健全电话联系、走访慰问、特困帮扶等制度，畅通与退休干部的沟通交流渠道，定期组织工作人员到退休干部家中开展走访慰问，面对面了解他们的服务需求，及时为他们提供力所能及的服务，帮助解决生活中遇到的困难和问题，增强他们的组织归属感、思想依托感和政治自豪感。三是依托社区资源，开展就近服务。要充分构建家庭、单位、社区、养老机构、老干部部门“五位一体”服务管理新模式，充分利用社区资源为退休干部提供更多的关

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心和照顾。其中，对日常服务基本无需求的退休人员，可通过社区工作人员、居民小组长、志愿者等，为他们提供政策咨询、信息交流、日常沟通等服务；对有特定需求的，如：长期生病、住院等退休人员，可采取定点服务与动态服务相结合，在社区卫生服务中心（站）和老干部活动中心设立专门的服务点，采用无偿或低偿的方式，为退休干部提供医疗保健服务、健康巡诊、水电维护、门窗维修、卫生保洁等服务；对于长期独居、孤寡、伤残、特困等有特殊要求的退休干部，可采用“包干到块，联系到户，责任到人”的“一对三”结对服务模式，即由一名社区工作人员与三名退休干部家庭结对服务，并通过建立联系卡、定期上门等方式，主动征求退休干部的意见建议，为退休干部提供全方位、多层次的服务，帮助他们解决生活上遇到的困难。

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