浅谈总监如何做好项目监理安全控制

浅谈总监如何做好项目监理安全控制

北京国电德胜工程项目管理有限公司 祝林山

2013年1月16日

我于2001年11月份进入监理行业，参加了各类电力工程的监理工作，现已有约十二年的监理工作的经验，回顾参加电力工程监理工作以来的监理体会和监理经验，浅谈一下如何做好电力工程项目监理安全控制。 一、项目监理部安全控制：

项目监理部是公司派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构，实行总监理工程师负责制，监理部各专业监理人员在总监领导下，开展各项具体的监理工作。 1、项目总监是项目监理部安全生产第一责任人，成立由项目总监、安全监理人员、项目监理部其它各专业监理人员，组成项目监理部安全生产保证体系和监督体系，开展项目安全生产工作，形成框架图并上墙。

2、明确项目监理部总监、安全监理人员、其它各专业监理人员的安全职责。明确安全控制和质量、进度、投资控制的关系，才能对安全控制进行有效监控。

3、项目监理部及时给监理人员配备国家及行业的安全规程、规范、标准等安全工具书和安全防护用品。

4、项目监理部每周举行一次“质量与工艺、安全与文明施工”的监理内部例会，在会议上学习质量及安全规程的相关内容以提高监理人员对现场安全控制的水平，并针对工程现场安全状况，安全监理需要采取的监理控制措施。并形成监理内部例会会议纪要。 二、施工监理安全控制：

1、根据监理工程特点，在监理规划中编制针对性的安全控制目标及措施，并编制安全监理细则。设置安全控制点，例如基础基坑开挖支护工程、起重机械安装及拆除工程、脚手架工程、大型拆除、爆破等工程安全控制点的设置等。

2、总监组织全体监理人员学习本项目的合同文件，勘察现场施工环境，协助业主组织施工图会审，制定安全监理程序。在召开第一次工地例会上，向与会人员介绍监理的安全控制目标、控制程序及控制措施。

3、审核施工单位资质和安全资质：营业执照、安全生产许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络图、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员资格证书及进场施工人员的三级安全教育和管理情况、主要施工机械、设备安全状况等。 4、审核施工单位的施工组织总设计中的安全技术措施，把好开工安全条件关，检查施

工单位的安全保证体系和监督体系，检查施工单位的安全措施，检查进场的机械设备。 5、现场危险性较大的分部、分项工程，例如深基坑开挖支护工程、起重机械安装及拆除工程、脚手架工程、大型拆除、爆破等工程的施工，督促和要求施工单位必须编制专项施工方案，并要有施工单位组织召开专家论证会，并提交专家论证报告及签字，报告作为专项方案修改完善的指导意见。

6、督促和检查施工单位安全管理人员到位情况，以确保施工单位安全保证体系和监督体系有效运作、发挥作用，并督促施工单位落实安全控制措施。

7、检查施工单位的安全生产责任制、进场施工人员的三级安全教育及记录。 检查分部、分项工程及高危专项工程安全技术交底记录。

监理参加施工单位安全技术交底活动，督促施工单位真正做到施工前进行安全交底，消除习惯性违章。

8、定期或不定期的组织人员检查安全人员及特殊工种（电工、架子工、测量工、焊工、起重工、操作工、实验室探伤人员及操作人员、理化检验人员等）持证上岗情况和内部安全生产制度。

9、总监会同业主、施工单位项目经理每月组织一次安全大检查（安全监理人员会同业主、施工单位安监部每周组织一次安全大检查），对检查发现的安全隐患发出书面整改通知单，要求施工单位进行整改，并按安全文明施工管理规定进行考核。

10、督促和要求施工单位编制现场临时用电施工组织设计或现场临时用电专项施工措施，经监理、业主审核同意后实施。电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗。

临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

11、大型起重机械安装及拆除工程，是电力建设安全工作的重头戏，在大型起重机械安装及拆除的过程中，必须保证其安全，并做到万无一失。首先施工单位必须编制和上报安装及拆卸单位资质、安装及拆卸施工方案、安装及拆卸人员资格证书等技术文件，审核合格后方能进行工作，

施工单位安检人员、监理部安全监理参加安全技术交底活动并签字，监理进行旁站监理，并做好旁站记录。

12、项目监理部安全监理人员现场巡视时，重点抓好施工现场安全危险点、源的预防、预控工作，抓好施工过程中安全薄弱环节的控制，以及制止现场习惯性违章。

13、施工现场明确文明施工责任区，并设有明显标记。各施工单位按照施工总平面图的规划，明确对材料、设备堆放、施工道路、施工用电、场地排水、消防设施等文明施工设施的要求进行堆放和整理。

14、施工单位在施工现场要设置垃圾通道或活动垃圾箱，高空作业现场应设置专用废料、垃圾输送通道，并有专人清理，做到施工现场工完、料尽、场地清。

15、积极开展安全合理化建议活动，加强安全的事前、事中控制，做好现场安全文明施工，确保施工现场安全无事故。

因此，认真贯彻电力安全生产的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，健全完善各级安全生产责任制，努力提高施工现场安全管理水平，确保现场施工过程中的安全，实现施工现场安全事故“零”目标。