江阴市国民经济和社会发展十二五规划

对科技型企业进行风险投资和股权投资。支持本地企业、个人组建风险投资公司或创业投资公司，不断培育壮大天使基金、种子基金、风险投资、私募股权投资和产业基金规模，“十二五”期间年均引进10家以上风投、创投、私募等新型资本。积极设立区域性技术产权交易市场和企业产权交易市场，拓宽风险投资退出渠道。强化创业风险投资中介服务，培育和扶持财富管理、法律事务、资产评估、咨询公司、仲裁机构等中介机构。推进科技金融服务。加快设立科技支行和科技金融专营部门，鼓励开展知识产权、应收帐款、仓单质押，积极组织科技项目融资对接。发展科技金融担保业务，开展科技保险试点，建立科技金融信息交流平台，引进高端科技金融人才，建立完善风险补偿机制和信贷激励机制，缓解科技企业和创业人才融资困难，促进科技企业发展。

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第四篇 着力促进统筹协调发展

第七章 积极推进新型城市化 加快城乡一体化发展

一、优化提升城市能级

坚持城乡一体化发展，大力优化空间布局，努力形成“一个中心城区、四个卫星城区”的空间形态，实施港口枢纽带动战略，大力提升城市辐射能级，加快区域城市化和城市现代化进程。拓展城乡功能空间。研究采取综合配套政策促进以传统产业高新化为导向的澄东功能区、以生态保护为导向的澄南功能区的形成，结合高新技术产业开发区科技创新和临港新城港口集散的功能组合，在功能上推进江阴由单一的生产功能向物流聚散、生产制造、研发商务、人文生态等复合功能转变。强化城市特色能级。挖掘、整合、强化城市特色资源，以城市建设“215”计划为抓手,综合整治与合理建设城市环境，全面提升中心城区功能。加强城市形象和城市面貌塑造，强化“山、水、城、林”的城市特色，以区域性基础设施和流域性河道为公共开放空间，打通城市重要节点与自然景观的视线通廊。“十二五”期间，重点提升城市客厅区域、科技新城核心区、临港商务区、敔山湾区域、西组团区域；重点改造江阴西门、北门、南门等区域；重点打造江阴外滩区域、锡澄运河两岸、地区总部经济园、外滩、火车站等都市地标区。

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专栏3：“215”计划

指用两年的时间，实施100余个重大重点建设工程项目，推进活力工程、低碳工程、和谐工程、魅力工程、生态工程等5大工程。

跃升区域枢纽地位。紧抓区域同城化的契机，以轨道交通为突破口，构建以深水港、干线航道、高速公路、城际轨道为支撑的区域性现代交通运输网，增强市域对外交通疏解能力、港口物流快速集散能力，将江阴建成上海及苏南都市圈沟通苏中、苏北的交通枢纽城市。“十二五”期间，争取规划建设江阴至无锡城市轨道一号线市郊铁路，开工建设沿江城际轨道，力争启动泰锡宜过江通道建设，实现与长三角重要交通枢纽城市的快速连通。完善港口集疏运体系，完成锡澄运河入口西移、整治提级工程，建设海港大道、江阴大道，疏通港口经济腹地。加强码头岸线资源整合，扩大公共码头数量，提高码头使用效率。建立功能完备、经济高效的口岸信息系统，精简审批环节，提高通关效率，实现江阴港向“第三代港口”的转型升级，到2015年，港口货物吞吐量达到2.5亿吨，集装箱吞吐量达到180万标箱，成为上海国际航运中心重要组合港、长三角集装箱支线港。 二、新市镇和新农村建设

提升新市镇组团集聚能力。鼓励新市镇在产业分工、基础设施、公共服务方面与中心城区无缝衔接。支持有条件的镇高起点规划设计、高质量开发建设，积极形成彰显特色、专业发展、功

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能配套的新型卫星城。充分发挥徐霞客镇省试点镇的带动作用，提升城镇组团的集聚能力，成为区域城市化的支撑主体。注重保护传统民俗、文化遗存、特色风貌，积极创建现代文化特色名镇。建设现代化新农村。充分发挥华西新市村示范效应，全力推进“幸福镇村”建设。推动城区、新市镇、新型农村社区联动发展，促进城乡融合。因地制宜，有序开展村庄布局调整和土地整理，积极引导农民向新市镇集中，统筹规划建设农村各类基础设施和医疗、教育、文化、体育等社会公共服务设施，提高农民享受公共服务水平。

三、提升城市管理与服务水平

进一步完善市政设施。坚持“适度超前、完善功能”原则，促进公交、污水处理等市政公用基础设施共建共享，加快实现城乡全覆盖。到2015年，城市公交分担率超过28％，城市生活污水处理率达到95％，集镇生活污水处理率达到86％。提升城市管理与服务科学化水平。全面完成“数字城管”建设，大力推进电子民务信息化工程建设，加强居民安全、就业、创业、医疗保险等信息服务，推进我市在公共管理、公用事业、日常生活等领域内的各类卡证系统统一平台的建立，提升城市管理效能。深化和谐社区建设，积极探索社区管理新机制，强化社区管理服务功能，建设社区信息化、数字家庭工程。深化无障碍环境建设。深化公共无障碍设施改建和管理，为残疾人、老年人、儿童等社会成员构建便利的生活环境。

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