管理制度总纲

XXXXX有限公司文件 XXXX发（2011）02号

签发：

管 理 总 纲

第一章 总则

第一条 根据国家法律法规和现代企业管理原则，结合公司实际情况，从集团化管理的角度制定本总纲。本总纲是公司管理制度的纲领。

第二条 本总纲的终极目标是促使公司经济利益和社会效益最大化。 第三条 本总纲实行 “一个上级、责权一致、分工明确、不留空白”的管理原则。

第四条 制定本总纲的目的：通过明确的职权划分，严格的规章制度，金字塔式的等级服从，管理活动的全盘协调，从而使其成为一个系统的管理团队，共同创造公司的未来。

第二章 企业理念

第五条 企业精神： 务实 业精 创新 和谐 第六条 经营宗旨： 诚信为本 服务取胜 第七条 经营方针： 脚踏实地 科学管理

持续发展 创造典范

第八条 企业目标：齐心协力把集团公司建设成经营型、控股型、集团化、市场化、现代化和具有较强发展能力、盈利能力和竞争能力（两型三化三能力）的知名公司，力争5年内进入成都市企业的先进行列。

第三章 组织机构设置

第九条 集团公司设一个总经理，一个常务副总经理，4个副总经理，1个总工程师（总经济师），一个总经理助理。设置行政部（下属后勤处）、

1

人力资源部、发展策划部、财务部（下属会计中心、支付中心、采购中心）、审计核算部、融资部。

第十条 公司管理职位分六个层级。其中一级为高层管理，二、三、四级为中层管理，五、六级为基层管理。

1、一级管理层：集团总经理、副总经理、总工程师（总经济师）。 2、二级管理层：集团总经理助理、各部门部长、子公司负责人（总经理、校长、厂长）。 3、三级管理层：集团公司各部门副部长、子公司副职（副总经理、副校长、副厂长、子公司总工程师）。 4、四级管理层：集团公司各部门助理、部门所属的科（处）级干部、子公司所属部门（车间）负责人。

5、五级管理层：集团公司财务、行政办事人员，子公司班组长级干部。 6、六级管理层：子公司工作人员。

第十一条 机构设置及管理结构图。

第四章 高层管理模式

第十二条 在国家法律法规的范围内，坚持董事会的意志为最终意志，公司的利益高于一切的原则。

第十三条 总经理职责。总经理对董事会负责，贯彻执行董事会决议，实现管理职能。总经理全权主持公司的各项工作，领导分管副总经理和分管部门负责人，努力完成各项管理目标。

第十四条 实行总经理负责制。总经理行使董事会赋予的职权，对公司的经营、发展、资本负全部责任。具有计划决策、指挥执行、监控督促、调整目标的权利。对人、财、物具有管理、使用、调配权。对内主持全面工作，对外代表公司。

第十五条 坚持民主集中决策制度。凡公司重大决策，按照董事会的决议，在充分尊重总经理意见的基础上，必须经过总经理办公会讨论、研

2

究，实行民主集中制批准。一经形成会议决定，必须坚决执行；未经办公会批准事项，任何人不得擅自向外传达、透露。

第十六条 明确管理职权和责任。总经理是公司经营活动的最高负责人，提名任命副总经理，分配副总经理的管理职权和责任。副总经理对总经理负责，接受常务副总经理的指导、管理，负责分管范围的工作和总经理授权的事务。常务副总经理协助总经理管理、指导公司全局，协调各副总经理、公司部门、各子（分）公司（以下统称子公司）间的工作。为调动管理积极性，使管理细化、到位，总经理分别授权给副总经理、子公司经理，使责权统一。

第十七条 发挥管理人员的作用。副总经理、部门负责人、子公司领导干部是公司发展的宝贵财富和中坚力量。总经理要努力做到使他们责、权、利统一，用人不疑，疑人不用，充分信任他们，逐步扩大授权，调动他们的积极性，共同创造公司未来。

第十八条 强化管理人员的团队精神。各级管理干部都要各尽其责，各尽所能，恪尽职守，在本职工作职责范围内和其他授权范围内，大胆管理、严格管理，管出成效，真正实现管理出效益。部门之间、子公司之间、项目部之间、人与人之间都要讲究诚信，加强配合，相互沟通。高管人员要率先垂范，带头团结在总经理周围，形成以总经理为核心的凝聚力，齐心协力、合力拼搏，努力建设一支优秀的管理团队。

第十九条 实行层级管理负责制。公司设六个管理层级，各层级只有一个上级。上对下领导、指导，下对上服从、负责。各层级都服从直接上级的领导，保证政令畅通。不越权、不弃权，不越级指挥、不越级汇报，杜绝政出多门，突出“岗位职责”的效能。

第二十条 干部实行动态管理。各级干部要严于律己、起好表率，做积极工作的先锋、团结协作的楷模、遵章守纪的模范。从“德、勤、能、绩”四个方面考核干部，要把干部的奋发程度、工作业绩、管理能力、管理水平与干部的任免挂钩；把直接下级、子公司的评价与干部的任免挂钩。形成干部能上能下，始终保持能者上的竞争机制，为员工创造平等竞争和晋升的机会，吸引更多的优秀人才汇集公司。

第二十一条 实行干部评议，转变管理作风。在严格管理的同时，各层级干部要讲究管理艺术，转变管理工作作风。坚持“以人为本”，充分尊重他人尊严和劳动；既要提高管理效率，又要提高管理水平。年底时，

3

中层以上干部要述职，要开展“下级评议”考核。充分听取直接下级、分管（服务）子公司的意见，然后做出综合评价，决定被考察干部的去留。

第五章 内部管理办法

第二十二条 推行“命令服从”原则，下级要坚决贯彻执行上级的决定（指示、意见）。上级决策要尽量做到根据实际情况，充分听取下级的意见，集思广益，调整计划，减少决策失误。鼓励下级发挥主人翁精神，发挥自己的聪明才智和管理才能，对上级决策坦诚提出合理化建议，帮助上级正确决策。当上级下达了最终决定，下级必须坚决执行，确保政令畅通；否则，不换思想就换人。

第二十三条 推行工作目标绩效考核制度。建立“严密组织，无情管理，政令畅通，计划落实”的目标行政管理体系。要端正工作作风、提高工作效率；遏制办事拖拉、不负责任的工作态度，强化内部管理效能，提高公司总体绩效。适时下达管理目标，重视过程管理，强化目标考核。凡目标考核不到位，必须坚决处罚。

第二十四条 实行“按能效取酬”的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平的原则，突出岗位责任和工作绩效对员工工资收入的决定作用，坚持考核与分配相结合的原则，建立员工收入随公司效益增减的激励约束机制。薪酬机制的建立既要重视员工的个人能力，更注重员工的工作绩效和贡献，以绩效和贡献为主。引导员工积极向上，勤奋学习，注重实效，努力贡献。

第二十五条 实行责任追究制度。要牢固树立公司一盘棋的思想，一切从大局出发，服从全局。“从群众中来，到群众中去”，自下而上制定管理目标，自下而上实现管理效能。上级要对自己的决策、指挥负责，下级要对自己执行、实施的结果负责。凡是由此造成公司损失的，要按公司有关规定追究责任。

第二十六条 强化岗位责任，实施标准化、制度化管理。公司制度是对员工考核、评价的依据，执行时就事不就人坚决逗硬，保证公司铁的纪律。每个员工必须履行岗位职责，全面贯彻执行各项管理制度，用制度约束自己言行，规范自己的工作。公司的考勤制度、绩效工资管理制度、人事制度、员工手册等是员工的行为准则。

4