在中国共产党灵宝市第十二次代表大会上的工作报告

继续把转方式、调结构作为主攻方向，调优一产、调强二产、调大三产，推动产业转型升级，努力构建一二三产业协调发展、高质高效的现代产业体系。

突出新型工业化主导，着力打造工业转型升级示范市。工业是我们的基础优势和产业支柱，要着眼于工业的率先转型，坚持拉长链条、提升层次、做大总量并举，强力打造以黄金为主导的有色金属冶炼和精深加工、农副产品精深加工和高成长性接续产业三大主导产业集群。有色金属冶炼和精深加工产业集群，通过技术改造、产品升级、延链补链，提升金银、铅锌、铜、硫铁化工等主导产业发展水平。重点抓好金城黄金冶炼日处理2000吨金精矿多金属综合回收等骨干项目，推动黄金产业从粗放型向集约型、从原材料型向加工型转变，打造全国黄金及有色金属精深加工基地。以4万吨锂电池铜箔等项目为带动，整合铜业资源，建设铜精深加工产业园，到2020年，全市电解铜年生产能力达到20万吨，铜箔年产量达5万吨以上，打造亚洲最大的高档铜箔生产基地。农副产品精深加工产业集群，着眼居民消费结构升级需求，发挥汇源集团龙头效应，发展壮大林果、食用菌、中药材等深度开发、加工出口产业，提高农林产品资源转化率，培育骨干企业和优势品牌，打造在省内具有鲜明特色和竞争力的优势产业。高成长性接续产业集群，以新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造为主攻方向，加强产业链上下游衔接，扩大产业规模，培育县域工业新的支撑。要把产业集聚区建设作为工业转型

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的主阵地，坚持“一区两园”特色定位和功能布局，促进服务功能升级，强化项目企业入驻，提升集群优势，努力实现上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力，在全省排名中晋星升位。

突出第三产业支撑，建设高成长性服务业先进市。坚持把服务业作为继黄金之后的又一“绿色富矿”，积极发展壮大文化旅游、现代商贸、现代物流、电子商务、现代金融服务业，促进第三产业发展提速增效。持续实施“旅游兴市”战略和“旅游经济倍增计划”，加快打造“一个龙头、三大园区、四大品牌、十大景区”，建设豫秦晋黄河金三角旅游集散中心项目，促进旅游业品质提升、效益突破，函谷关景区争取成功创建国家5A级景区，全市国家4A级以上景区总数达到6家，年接待游客达到500万人次，旅游业总收入达到40亿元，初步建成“国内著名、国际知名”的旅游目的地城市，成为三门峡休闲文化城市的重要组成部分。围绕服务业布局优化、业态创新，高标准推进特色商业区建设，改造提升房地产、住宿餐饮等传统服务业，发展金融信息、物管家政、养老服务等新兴服务业；加快发展现代物流和电子商务业，建设现代物流园区和电子商务园区，着力打造黄河金三角特色消费品、金属矿产品、电商物流集散中心，培育新的消费热点，凝聚人气，提升商气。

突出现代农业强基，打造现代农业强市。坚持农业规模化生产、标准化管理、专业化运作、品牌化营销，巩固放大果品、食

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用菌、蔬菜、烟叶、中药材、畜牧等特色农业优势。加快现代果业发展体系和果品产业社会化科技服务体系建设，推动果品种植布局优化、结构调整、品质提升，全市果品总面积达到120万亩，其中苹果面积稳定在90万亩，总产值分别达到50亿元、40亿元。大力发展各类农民专业合作组织，培优培强农业龙头企业，提高农业组织化程度。强化品牌培育保护和宣传营销，提升“灵宝苹果、灵宝大枣、灵宝香菇、灵宝核桃、灵宝杜仲”等市场美誉度和竞争力。积极推动特色农业转型升级，坚持“接二联三”方向，充分利用加工企业，将初级的种养殖与精深加工结合起来，把丰富的农业资源变成工业产品，拉长产业链条，提升农业附加值和抗风险能力；充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务，把产品变为商品，实现流通、消费领域再增值，提升农业对富民强市的支撑力。

（二）加快新型城镇化进程，为三门峡打造省际中心城市提供重要助推

主动融入三门峡“一核两翼三带多点”的新型城镇体系，用足用好灵宝作为全省新型城镇化综合试点市的机遇，全面提升城乡统筹、一体化发展水平，增强城市辐射带动力。突出规划引领，优化城乡空间布局。围绕优化生产、生活、生态三大空间布局，主城区加快“北进东扩”、“发展两翼”步伐，与函谷关景区、城市东区、川口、焦村融为一体、联动发展，形成51平方公里、50万人口左右的中等城市规模；城市西区，立足区位交通优势，加

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快高铁商务区、农产品深加工产业园、保税物流园入驻建设，打造城市副中心。依托310国道沿线、蒙华铁路、省际交界等地缘优势，着力培育打造一批区域中心城镇和特色小城镇，分类推进美丽乡村示范村建设，逐步形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新型城镇化格局。突出改造提升，完善城市功能。着眼人口、产业两个集聚，加快推进特色商业区、大型商业综合体以及新医院、新学校建设，做好城中村、棚户区改造，提升城市人气商气；积极实施城市地下空间、地下管廊开发改造，逐步完善城市供暖设施，补齐城市功能短板，建设“海绵城市”，让市民居住更舒适；实施城市“互联网+”行动计划，推进无线城市和三网融合，完善信息化基础设施，推进智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧社区、智慧教育、智慧社保等重点项目开发应用，建设“智慧城市”，让市民共享大数据、智能生活。突出精细管理，提升城市品质。实施城市绿化、美化、亮化工程，做足山、水、绿、产、城文章，重点加大城乡结合部、背街小巷的环境整治力度，坚决杜绝私搭乱建，推动城市管理重心下移，逐步实现网格化、科学化、智能化；积极推进弘农涧河湿地公园规划建设，打造滨水景观带，形成河畅、水清、岸绿、景美的市民休闲地。突出服务均等，推进城乡统筹。围绕农业转移人口市民化、城乡公共服务均等化领域，在户籍管理、社会保障、农村土地流转等方面积极探索，建立行之有效的办法机制，让进城农民“愿意进、留得住、能发展”，加快城乡一体化步伐，跨入全省

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