全国食品监管人员教育培训大纲

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（一）标准基本知识

标准的概念与特征、作用与意义、法律效力（标准与法规的关系）、分类（按不同的分类方法分类，如按标准级别、属性、行业归类、标准性质、功能等分类）；常见的标准编号格式（国标、行标、地标、企标、强制和推荐标准等几种标准的代号，标准的顺序号，标准的年号，标准的部分编号）；标准的分类号；如何从标准的封面识别标准的信息。

（二）食品安全标准

我国食品安全标准的发展历史和现状；我国食品安全标准的特性和制定要求；食品安全标准对我国经济和社会发展的影响；我国食品安全标准体系，与国外体系的比较；《中华人民共和国食品安全法》中有关食品安全标准的规定；监管工作中如何使用食品安全标准。

（三）我国主要的食品安全标准简介

《食品添加剂使用标准》（GB 2760）、《复配食品添加剂通则》（GB 26687）、《食品用香料通则》（GB 29938）、《食品工业用酶制剂》（GB 25594）、《食品添加剂标识通则》（GB 29924）、《食品中污染物限量》（GB 2762）、《食品中真菌毒素限量》（GB 2761）、《食品中农药最大残留限量》（GB 2763）、《食品中致病菌限量》（GB 29921）、《蒸馏酒及其配制酒》（GB 2757）、《婴儿配方食品》（GB 10765）、《巴氏杀菌乳》（GB 19645）、《食品生产通用卫生规范》（GB 14881）、《预包装食品标签通则》（GB 7718）、《预包装食品营养标签通则》（GB 28050）、《预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432）、《食物中毒诊断标准及技术处

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理总则》（GB14938）、《食（饮）具消毒卫生标准》（GB14934）。

三、教学建议 （一）建议学时数 24学时。 （二）教学形式

课堂讲授、研究讨论、案例教学。 （三）考核形式 笔试或工作报告。

课程5 食品生产监管

一、教学目的

掌握食品生产企业基本条件，掌握食品生产企业行政许可、食品生产监督管理、食品添加剂生产使用监督管理等知识。

二、基本内容 （一）食品生产

食品生产的概念及特征；食品生产的性质及地位；问题及分析。

（二）食品生产监管综述

食品生产监管的性质和意义；法律法规依据；食品生产监管制度概述；食品添加剂生产使用监管概述。

（三）食品生产许可管理

食品生产许可程序；食品生产许可审查规范；食品生产许可文书及许可证件制作及管理。

（四）监督检查制度

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监督检查的目的和依据；监督检查的主要内容；监督检查的方式。

（五）标签标识监管

标签标识监管的目的和依据；标签标识监管的主要内容；标签标识监管的方式。

（六）食品召回

召回的目的和依据；召回的主要内容；召回的实施。 （七）特殊食品的监管

保健食品监管；婴幼儿配方乳粉监管；特殊医学用途食品监管。

（八）食品生产者信用档案建立

建立的依据和意义；信用档案的内容；信用档案的运用。 （九）食品生产监管制度创新

分级分类监管制度；审计制度；食品生产检查员制度；食品生产质量安全追溯制度；食品质量安全授权制度。

三、教学建议 （一）建议学时数 30学时。 （二）教学形式

课堂讲授、研究讨论、案例教学、现场教学。 （三）考核形式

笔试、现场考核或工作报告。

课程6 食品经营监管

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一、教学目的

掌握食品经营行政许可相关知识和工作内容，掌握食品经营食品安全监管内容和要求（含餐饮服务、食品销售），掌握食品仓储与物流技术；了解食品安全认证体系和常用管理方法。

二、基本内容 （一）食品经营许可

《食品经营许可管理办法》。食品经营许可改革、许可原则、发证机关、许可条件、许可流程。

《食品经营许可审查通则（试行）》。食品经营许可主体业态、经营项目，从事各食品经营项目的许可条件。

食品经营许可相关文书。食品经营许可证格式、食品经营许可证编号规则、各类文书（申请文书、通知文书等）。

（二）食品经营安全监管

餐饮服务类食品安全监管，涉及如下内容：《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品安全操作规范》明确的监督内容和监督检查要点，餐饮服务基本要求、食品安全突发事件处置、餐饮服务监督管理、法律责任；开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理的指导思想、实施原则、主要内容及工作要求；重大活动餐饮服务食品安全保障的概念、适用范围、法律依据、监督管理目标、原则，任务分类分级、组织领导、职责分工，工作预案、工作程序、主要内容，突发事件防范与应急处置。

食品销售安全监管，涉及如下内容：《食品生产经营日常监督检查管理办法》以及食品销售者日常监督检查要点中明确的食品销售经营监管内容和监督检查要点，食品采购、运输、验收、贮存、

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