海盐县食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案的通知

海盐县商务局文件

盐商务商贸?2012?8号

关于印发海盐县食品安全大整治生猪定点屠宰 肉品质量安全整治百日行动实施方案的通知

各镇人民政府、各街道办事处，各生猪定点屠宰企业：

为深入贯彻国务院《关于加强食品安全工作的决定》（国发?2012?20号），切实提高全县生猪肉品安全水平，根据浙江省人民政府《关于开展全省食品安全大整治百日行动的通知》（浙政发明电?2012?173号）和《浙江省食品安全大整治百日行动方案》、《浙江省食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案》、《嘉兴市食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案》，县商务局制订了《海盐县食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻实施。

二○一二年七月二十七日

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海盐县食品安全大整治

生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案

根据浙江省人民政府《关于开展全省食品安全大整治百日行动的通知》（浙政发明电?2012?173号）、《浙江省食品安全大整治百日行动方案》、《浙江省食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案》、《嘉兴市食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案》、《海盐县食品安全大整治百日行动实施方案》等文件要求，以及浙江省商务厅电视电话会议精神，现制定海盐县食品安全大整治生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动实施方案。

一、百日行动总体目标。

按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的要求，在前期开展安全隐患大排查、大清理工作基础上，以“一法两规”，即《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《浙江省实施<生猪屠宰管理条例>办法》为依据，开展“一消除、二有效、三落实、四个100％”生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动，实现“三个一批”的整治目标。

一是消除带有行业共性的隐患问题。主要有四大隐患：病死病害猪及肉品有流入市场的隐患；肉品流通过程中存在二次污染的隐患；生猪屠宰过程中产生的废弃物存在被用于生产食用油的隐患；瘦肉精检测还存在漏检的隐患。

二是有效整治私屠滥宰等违法犯罪行为，有效解决肉品质量安全突出问题。

三是形成行业长效监管落实、屠宰规范执法落实、企业

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责任主体落实的生猪肉品安全保障三落实工作格局。

四是达到企业负责人约谈率、培训率100％；签订肉品质量安全承诺率100％；出厂肉品100％通过检疫、检验；屠宰环节出现的病死病害猪、废弃物100％无害化处理。

五是结合屠宰资格审核清理，取缔关闭一批资质不合格企业；整顿规范一批制度、设施、设备有待完善的企业；树立表彰一批整治工作落实、肉品安全监管规范、管理制度完善、措施有力的典型示范企业。

二、百日行动整治内容。

（一）推进企业整合压点和定点资格审核清理。加快辖区范围内定点屠宰企业资格审核清理工作，经整改仍不达标的定点屠宰企业将取消资格，进一步整顿提高全县屠宰行业水平。

（二）强化“两证两章”管理。重点是查处生猪进厂到肉品出厂环节质量安全制度不落实情况，即生猪进厂查验（配合畜牧部门检疫）、停食静养待宰、同步检验、无害化处理和肉品出厂五大环节中不按屠宰规程操作，以及违法、违规将病死病害猪肉流入市场、出厂肉品“两证两章”不落实等行为。

（三）加强生猪屠宰宰前瘦肉精检测。根据主体责任制要求，严格执行宰前瘦肉精检测制度。

（四）进一步规范屠宰废弃物无害化处理。重点检查生猪定点屠宰厂、小型屠宰点检疫检验设施落后、无害化处理设施不健全或有设施未使用、污水处理不规范等行为。

（五）严厉打击生猪定点屠宰企业非法收购、屠宰加工

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和销售病死病害猪及其肉品的违法行为。打击城乡结合部、县与县毗邻地区、以及偏远地区私屠滥宰违法违规行为，坚决把牢生猪屠宰环节肉品质量安全关。牵头做好肉品质量及及相关制品问题的整治。

三、工作要求。

（一）加强领导落实责任。县商务局成立以沈坚真局长任组长、陆月明党组成员为副组长的生猪定点屠宰肉品质量安全整治百日行动领导小组，成员由县商务局商贸发展科、县商贸综合监察大队及办公室组成。领导小组办公室设在县商务局商贸发展科，由商贸发展科梅芳科长任办公室主任。按照属地管理原则，各镇（街道）、各生猪定点屠宰企业也要成立相应的领导小组，落实管理责任。

（二）严格执法完善监管。严格依据《生猪屠宰管理条例》和《浙江省实施<生猪屠宰管理条例>办法》，一是设立86110803电话为商务举报投诉电话，配合“96317”食品安全举报投诉电话，落实有奖举报制度；二是充分发挥现有海盐县商贸综合监察大队执法队伍的作用，依法履行日常执法检查；三是充分发挥各镇政府（街道办）的属地管理作用，要求对辖区内所有屠宰企业巡查到位，对所有易发生私屠滥宰的场所和区域，建立横向到边、纵向到底的日常巡查制度，发现私屠滥宰和生猪定点屠宰企业销售病死病害猪肉行为，要及时协调、组织相关部门予以联合打击，并及时上报相关情况。百日行动期间，根据县食安办的统一部署，县商务局将组织相关部门，每月对各镇政府（街道办）开展联合督查；四是对定点屠宰企业未能如实建立台帐登记，或未能如实记

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