硫酸盐法工艺制浆的林纸一体化工程建设项目环境影响评价

油田往往是滚动开发的，因此，无论是对新建油田，还是既有油田的滚动开发，都应当对其开发规划进行环评。油田规划环评的重点应当是：从区域环境保护的角度设定合理的开发与保护范围，合理安排井位、站场、集输管线、供水、排水、交通、固废处置等设施的布局和规模（避让环境敏感目标如自然保护区、湿地、基本农田、地表水源保护区、泉域、村庄等），从环保角度合理安排开发规模和时序等。

二、项目分析

1、油田项目主要包括勘探、钻井和开采、站场、集输管线、掺水和注水管线等主体工程，以及道路、供电、通讯、生活基地、环保措施、供排水等公用工程和辅助工程等。应按各工程项目分别从施工期、运营期和封井进行工程分析，指出废水，废气和固体废物产生源，汇总给出污染物产生量，明确处置去向。

2、规划环评应当设定禁止开采的范围，对于可能分布于自然保护区、水源保护区等敏感区域的油井，应禁止开采；因地下资源赋存的特点，需要在保护区试验区开采的油井，若有关主管部门同意，则油田开采项目井位的选择应在相对较小的范围内调整。

3、对于已建油田的滚动开发项目，应当重点关注的问题是“以新带老”。在对滚动开发的新建项目进行评价时，应当回顾已建项目的环境影响：明确已开发的规模、方式，已建工程的各种污染物（如含油污水、废弃泥浆、落地油、油泥等）的产生点位和产生量，已经采取的环保措施和设施（如施工期取弃土处置去向、集输站污水和油泥处理措施等）及其效果分析，分别从水、固废、噪声、大气等环境要素角度回顾分析施工期和运营期存在的主要环境问题，并最终提出拟在本期滚动开发中解决的环境问题。

由于本工程为在已建油田基础上滚动开发，在工程分析中必须注意不同产能、不同开采年限下原材料的消耗量（如新鲜水用量）和污染物产生量的变化，并做好现有油田的回顾性评价。

三、环境现状调查与评价

本项目位于华北平原区，人口稠密，区域内主要的环境敏感目标为具有供水意义的地下水、地表水、基本农田、保护文物和村庄。无自然保护区、湿地、天然林。

本工程现状调查应重点监测的特征因子是石油类，包括现有工程影响范围内地下饮用水源中的石油类、土壤（尤其是农田）中的石油类等。

四、环境影响识别、预测与评价

1、深入细致的工程分析和详尽的环境现状调查是做好环境影响识别的基础。在此基础上，通过交叉分析（核查表法）即可判断工程建设的主要环境影响。

2、施工期钻井时产生的发电机废气、扬尘、钻井废水、废弃泥浆、钻井岩屑和落地油等污染物，分别会对环境空气、地表水、地下水和土壤产生不利影响。其中，钻井废水、废弃泥浆和落地油，因产生量大且含有多种污染物，若处置不当，会产生较大的环境影响。故应作为评价重点。

3、运营期的环境影响识别、预测与评价可分为正常工况和事故状态两种情况。

（1）在正常工况下，本工程需注水开采，抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、掺水、注水管线，生活污水等将会污染地下水和地表水，破坏土壤理化性质，影响农业产量等，结合本地区的敏感环境因子（地下水、地表水和农田）分析，确定主要的环境影响因子。

开采地下水可导致地表下沉、海水倒灌、影响地下水文情势。采油阶段开采地下水的环境影响是一个复杂和长期的过程，在环境影响评价中应尽量给予分析说明。

（2）油田开采期存在较大的环境风险，应当引起足够的重视，应当给出不同可信事故源项和处置方式，进行影响预测。

对本工程而言，事故风险主要来自于钻井（井下作业）、原油集输管线以及站场等工艺环节，潜在危险因素主要有腐蚀、误操作、设备缺陷、设计问题。主要的事故类型为井喷事故和管线破裂导致的泄漏。

本区域地下油藏属于稠油油藏，压力系统正常，因此，钻井作业发生井喷事故的可能性极小。

事故条件下原油泄漏，其中的烃组分挥发进入大气造成大气环境污染，危及人群健康和生命，若引发火灾事故，将对大气环境、周围人群、生态环境造成严重的危害。

发生于地表水体附近的泄漏事故，会直接对地表水体造成污染。发生于远离地表水体的泄漏事故会在地表形成落地油，对土壤造成污染，在雨季，若落地油不能得到及时彻底回收，则会随地表径流进入地表水体，对地表水体造成污染。

原油泄漏对陆生生态系统的影响比较显著，可使土壤（主要是表土层）透气性下降、影响植物生长，严重时可导致植物死亡。泄漏于水体中的原油将导致水生生物的死亡，使厌氧微生物迅速繁殖，严重影响地表水的功能。

井壁坍塌有可能导致原油和回注水（往往含盐量较高）串流至饮用水开采层，导致地下水污染。

六、环境保护措施分析

（1）最好的、最重要的环境保护措施是预防。规划环评是实现“预防为主，保护优先”的有效手段，对于具有区域性、长期性特点的油田开发项目而言，在规划阶段开展环评是最好的环境保护措施之一。

（2）钻井产生的钻井废水，全部进入井场泥浆池。在泥浆池中沉淀澄清后，可将含油量较大的上清液处理后回注油层；开采油气分离出的含油污水一部分回掺用于采油及原油集输，大部分经污水处理场处理后回注油层。

通过新建SBR生活污水处理设施，可实现站场生活污水达标排放。 （3）通过以下措施可减少工程的生态影响：

预防为主，各种地面建设活动，包括站场、钻井井场、管线等在选址过程中应尽可能避开农田、林地、文物、地表水体等；

管沟施工中应分层取土，分层回填，保存好表层土；

严格控制施工车辆、机械及施工人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地表的碾压；

切实做好泥浆池的防漏防渗处理，以防污染土壤和地下水环境； 推广使用新型泥浆，减少钻井废物的产生；

及时妥善地处置和处理作业过程中产生的各类废物和落地油等。

（4）油田开发的环境影响很大程度上决定于环境管理的有效性。为了防范风险，应严格按规程操作，以减少事故发生的可能性。应急措施的重点是防止安全事故转化为环境事故。因此，在应急计划中应包含防范、处理环境污染的制度（如及时通知环保部门）和措施。

井壁坍塌导致的地下水污染影响，由于地质条件复杂等原因，影响的范围和程度通常难于准确预测。为了解决这一问题，应当采取长期监测和制定应急措施来有效地减缓影响。

（5）由于油田的开采和运营是一个长期过程。故应当针对其主要的环境影响，制定长期的监测计划，以发现问题，优化环保措施。

金哨水利枢纽工程案例分析

库坝型水利水电工程是对生态环境产生成套和复杂影响的建设项目，一般情况下，这种影响主要表现在：

（1）施工期：大量土石方工程引起的水土流失；淹没与施工对野生动植物的影响特别是对珍稀动植物的影响；大规模移民带来的环境影响以及施工期水污染物、空气污染物、固体废物和噪声对环境敏感目标的影响。

（2）运行期：因工程建设造成水资源时空分配的明显改变，对水资源利用的影响；闸坝下游减水河段或脱水河段引起的环境影响；水电工程调峰运行时，下游水情频繁的涨落变化对下游生态和用水的影响；清水下泄对河库、岸滩的冲刷影响。还有工程建设后，因拦蓄、引水、调水等改变河流、湖泊天然水体性状、库区及下游水体稀释扩散能力，由此可能产生水质恶化、富营养化及河口咸水入侵等；闸坝阻隔、水文情势变化等对水生生物种群交流和自下而上的影响，特别是对洄游鱼类、急流鱼类、鱼类产卵场、繁育场、索饵场的影响；水温变化（主要是高坝下泄的低温水）对农业灌溉和鱼类的影响以及对局地气候的影响；泄洪期雾化对附近环境敏感目标的影响；对土壤沼泽化、次生盐碱化和土地沙化的影响；工程施工期和运行期对自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标的影响等等。

不同的水利水电项目，可能涉及上述不同方面的问题。金哨水利枢纽工程除涉及上述施工期的普遍问题外，在运行期主要涉及到野生动植物保护问题和鱼类保护问题。

对竣工环境保护验收调查来说，主要应把握的要求是： 一、明确调查范围与验收范围

一般情况下，验收调查范围主要包括两方面含义，一为依据环境影响评价文件所确定的评价范围和工程对环境的实际影响范围，这是调查工作的地理范围；二为按《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第四条的有关规定原状要求确定的验收内容，为建设项目所涉及的环境保护工作范围。该案例所确定的调查地理范围基本涵盖了工程可能对生态环境和水环境产生直接影响的全部区域。因此是适当的。其不足之处有赖于其地理边界不明确，好“库区、坝址下游浑江及支流漏河等水域”，下游浑江调查至何处，漏河的调查范围是全流域，还是某一段，报告中没有给出明确的边界；报告中所提及的验收范围也不全面，特别是对鱼类的保护措施没有敖调查范围，是最主要的缺陷。该工程由于没有燃煤锅炉和其他大气固定污染源，也没有声环境敏感目标，因此没有将大气、噪声污染防治设施