耕地分等技术过程

耕地质量分等

二Ο一四年十二月

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目 录

一、项目背景 ................................ 错误！未定义书签。 二、目的与任务 ............................................... 3 三、工作内容 ................................................. 4 四、准备工作与资料搜集 ....................................... 5 五、外业补充调查 ............................................. 6 六、技术路线与工作流程 ....................................... 8 七、工作方法 ................................................ 10 八、耕地质量等级成果数据库建设 .............................. 22 九、耕地质量等别年度更新成果 ................................ 29 十、工作进度 ................................ 错误！未定义书签。

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项目技术方案

一、目的与任务

通过开展基于兴城市土地调查区域的土地调查成果的耕地质量等别成果完善工作，与土地利用现状相衔接，建立耕地质量等别定期调查评价制度、耕地质量等别与产能年度报告制度，为切实加强耕地质量管理和提升耕地资源保障能力提供支撑。

（一） 目的

1.贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，为严格实行耕地补偿制度、实现耕地占补平衡目标、科学核算耕地生产潜力提供依据。分等成果将运用于兴城市土地调查区域划定粮食主产区、土地开发整理项目、农用地产能核算及粮食增产规划等方面。

2.科学量化耕地质量及其分布，为政府有关部门提供准确、翔实的耕地质量数据，为科学量化农用地数量、质量和分布提供依据。

3.基于国家统一的规范和标准进行兴城市土地调查区域耕地质量等别划分评定，分等结果在全国、全省范围内具有纵向和横向的可比性。通过对不同地区、不同等别的土地分等系数的修正，可以为耕地占补平衡、耕地总量动态平衡、耕地生产潜力核算等提供定量化标准和依据。

4.研究成果客观地反映了农用地自然条件、利用状况和经济价值的优劣差异，为深化农村集体土地使用制度改革、制定征地统一年产值标准和征地区综合地价、促进农村土地流转、解决征地矛盾等提供依据。

（二）任务

根据耕地的自然属性和经济属性，对兴城市土地调查区域的全部耕地（主要指旱田、水田和水浇地，暂不包括自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。）的质量优劣进行综合、定量评定，并划分等别。

耕地分等成果要求在全省和全国范围内具有可比性。

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（三）原则 1.综合分析原则

耕地质量是各种自然因素、社会经济因素综合作用的结果，耕地分等应以造成等别差异的各种相对稳定因素的综合分析为基础。

2.主导因素原则

耕地分等应根据相对稳定的影响因素及其作用的差异，重点考虑对土地质量及土地生产力水平具有重要作用的主导因素，突出主导因素对分等结果的作用。

3.土地收益差异原则

耕地分等应反映不同区域土地自然质量条件、土地利用水平、社会经济水平的差异对区域土地生产力水平的影响，也应反映对区域土地收益水平的影响。

4.定量分析与定性分析相结合原则

耕地分等应以定量计算为主。对现阶段难以定量的自然因素、社会经济因素采用必要的定性分析，定性分析的结果可用于农用地分等成果的调整和确定工作中，提高耕地分等成果的精度。

5.跟踪检验原则

在耕地分等工作中，应对每一步成果进行检验，并进行专家咨询、论证，确保成果与实际情况相符。

6.继承性与相似性原则

在耕地分等工作中，要保证耕地质量年度变化的连续性，即同一图斑年度间质量变化不能过大；相邻近图斑的自然条件、土地利用条件和经济条件的相似度较高，要考虑邻近图斑质量的相似性。

二、工作内容

根据兴城市土地调查区域的农用地的自然属性、经济属性和利用水平，对农用地

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