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工人组织,即早期的工会。
面对早期的工人组织,雇主进行了激烈的抵抗。政府也采取了法律上限制的态度。英国1799年颁布的《结社法》和法国1791年颁布的《夏勃里埃法》就是这类典型的法律。 (四)该时期劳动关系的特点
早期工业化时代劳动关系的表现形式是激烈的对抗,劳动关系处于不稳定和直接对立之中。
这一时期的工会还不很完善,资方占有绝对的优势地位。政府在表面上采取自由放任的态度,实际上在立法和政策方面都倾向于雇主一方。 二、管理时代的劳动关系 (一)时代背景
19世纪中期到20世纪初期,资本主义经济开始从自由竞争向垄断过渡,基础是第二次技术革命。由于使用了电力,引发了生产工艺组织的变革,工厂大规模使用流水线生产。 社会财富逐步聚集到少数资本家“精英”手中,贫富差距不断扩大,社会矛盾日益尖锐。资本主义暴露出很多问题,政府认识到,为了稳固政权,巩固统治,不得不要求资方做出一些让步,同时也要对劳动者的工作保障等问题加以管理。 (二)科学管理理论
随着技术革命和流水线作业为基础的生产的发展,产生了新的劳动组织和现代管理体系,这就是“泰罗制”。以弗雷德里克·泰罗为代表的科学管理学派以科学的方法代替了传统的经验管理,包括劳动定额原理,激励性的工资报酬制度等。管理的改进不但提高了劳动生产率,也为工人创造了更加公平合理的竞争环境。 但是同时,流水线式的生产和泰罗制也成为资本家提高劳动强度、加强剥削的重要手段。泰罗制加强了资本家对于工人的实际隶属,使工人进一步附着在岗位上。 著名的管理学家哈罗德·孔茨对于泰罗所作出的评价是:
“尽管看起来过分关注车间一级的劳动生产率,然而恰恰相反,贯穿在泰罗制中的主旋律却是强烈的人道主义。他认为,应当精心选人用人并加以培训,让他们能够做干得最好的工作。他还认为,工人、主管和工厂主的利益也是应该能够协调一致的。但是,在他谈到管理时,他从来没有忽略过这样的事实?雇主与工人之间的关系无疑是形成这种艺术的最重要的部分。”
(三)该时期的劳动关系
1886年12月美国劳动工人联合会(简称劳联,AFL)成立了。它是一个以熟练工人为主的不同职业的基础上组织起来的全国性总工会,目的是为了工人谋取更多的利益。 1905年在美国芝加哥,世界产业工会诞生了。
到19世纪末,工会在西欧各国已经相当普遍,政府采取了所谓“建设性的干预政策”,力图建立稳定的劳资关系。 (四)该时期劳动关系的特点
? 工人运动继续发展,工会组织广泛建立。
? 资方或者雇主方在不断加强的工人运动下,开始出现让步。
? 劳资矛盾的目标没有变化,仍然是争取更好的工作和生活条件,但是其激烈程度有
所弱化。
? 政府的政策发生了变化,从不干预到大量立法,使劳动关系更加稳定。 三、冲突的制度化 (一)背景
20世纪二三十年代,西方资本主义国家发生了空前的经济危机,大量的企业破产和工人失业,使劳资关系重新紧张。
面对劳资关系的再度紧张,政府不得不直接干预经济。以美国的“罗斯福新政”为主要代表。为了缓和就业,罗斯福政府颁布了《产业复兴法》。1935年美国通过了《国家劳动关系法》(又叫《瓦格纳法》),进一步确认了工会的权力。同时,又颁布了《社会保障法》,标志着现代社会保障制度从社会保险制度向综合社会保障制度的转变。 (二)行为科学理论
1949年在美国芝加哥大学召开的会议上,行为科学理论被正式命名为“人际关系学说”,后来又被称为“行为科学”。 在行为科学的发展中,与组织中劳动者有关的三个最为重要的方面就是:工业心理学、霍桑试验、社会系统论。 (三)劳动关系的制度化
在二战期间,劳动关系有了进一步的发展,三方性原则出现。
在当时主要有两种,一是在政府的主持和法律约束下,以集体方式处理劳资关系;二
是雇主组织和工会组织共同参与劳动法的拟定和实施。 (四)该时期劳动关系的特点
? 该时期的劳动关系受重大历史事件影响较其他时期更为明显。
? 政府进一步放弃了原来的不干预政策,加强了劳动保障方面的立法。
? 企业管理更加关注员工的社会性特征,如士气、满意度等,客观上缓和了劳资关系
紧张状态。
? 该时期冲突逐步制度化,产业民主化和三方性原则首次被提出。集体谈判的范围进
一步扩大。
四、成熟的劳动关系 (一)背景
从二战结束到20世纪八九十年代,科学知识技术蓬勃发展,企业的资本密度不断增加,对工人的技术水平要求也在不断提高。
随着第二次世界大战后全球经济的快速发展,出现了象英国,瑞士这样的福利国家。福利国家以社会保障制度完善、社会保障水平高而著称。 (二)现代管理学的发展——“管理理论丛林” 随着科技进步和企业组织变化,许多新的理论应运而生,被著名的管理学家哈罗德·孔茨命名为“管理理论丛林”。主要学派有:
? 经验主义学派(彼得· 德鲁克,目标管理) ? 经理角色学派(亨利· 明茨伯格) ? 权变理论学派(约翰· 莫尔斯和杰伊·洛西,又叫“超Y理论”) (三)成熟的劳动关系
? 工人参与管理 ? 集体谈判制度
(四)该时期劳动关系的特点
? 管理方和员工都更愿意通过相对缓和的形式来解决冲突,使双方都得到好处。
? 经过长期的发展,“三方格局”形成,员工参与管理和集体谈判制度都已经相当完善。 五、新的矛盾和问题
(一)经济和组织发展的背景
? 计算机的广泛应用和人工智能技术的发展,使传统的“蓝领”和“白领”的界限变得越
来越模糊。
? 组织扁平化,工作弹性化
? 全球经济一体化带来的更为激烈的全球性竞争,使世界经济进入”微利时代”。
(二)劳动关系的新变化
? 全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化。
? 跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也在改变资方、政府和工会的权力平衡。 ? 跨国工会和工会联盟发展的相对滞后。 ? 发展中国家面临新问题。(劳动标准水平的选择) ? 发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战。 复习与思考:
1、试述现代西方劳动关系的主要学派及其观点。 2、试述一元论和多元论的主要观点。
3、结合实际,谈谈劳动关系的几种调整模式。 4、成熟劳动关系时期的劳动关系具有哪些特点? 5、谈谈你对未来劳动关系发展方向的设想。
第三章 员工关系管理的相关职能(一) 劳动关系管理
第一节 劳动关系管理
第二节 法律问题研究及员工投诉 第三节 员工活动的组织和协调 第四节 员工的信息管理(HRIS) 本章教学目的与要求:通过对本章的学习,达到理解劳动关系管理的相关概念及其内容的教学效果。本章要求掌握劳动关系管理的基本概念,了解劳动关系管理的内容,以达到对劳动关系管理的初步认识。 本章教学重点与难点:
? 重点:要正确认识劳动关系的概念、要素,了解劳动争议的特点、原因;要明确需
要学习和掌握的法律问题以及员工正确的投诉程序;要掌握组织和协调员工活动的具体形式和注意事项;要充分认识员工信息管理的重要性。 ? 难点:员工正确的投诉程序 计划课时:5
教学方法与手段:课堂教学 第一节 劳动关系管理 一、劳动关系管理 (一)劳动关系的概念
劳动关系是指劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系。 所谓关系是指企业所有者、经营者、普通职工及其工会组织之间在企业的生产经营活动中形成的各种责、权、利关系,主要包括:所有者与全体职工(包括经营管理人员)的关系;经营管理者与普通职工的关系;经营管理者与工会组织的关系;工会与职工的关系。 劳动关系主要包含主体、客体和内容三个要素: 1.主体
主体是指劳动法律关系的参与者,包括劳动者、劳动者的组织(工会、职代会)和用人单位。 2.客体
客体是指主体的劳动权利和劳动义务共同指向的事物,如劳动时间、劳动报酬、安全卫生、劳动纪律、福利保险、教育培训、劳动环境等。 3.内容
内容是指主体双方依法享有的权利和承担的义务。 二、我国劳动关系现状
? 劳动关系基本趋向:当今劳动关系的基本趋向是心理契约与法律契约并存。
? 所谓法律契约就是劳动规定、劳动时间、劳动安全等用法律确定下来的劳动执行准
则。如今的员工关系管理使我国的劳动关系正在从最基本的、健康的法律契约逐渐向心灵契约靠近,这两个契约要并存发展。这就是当前劳动关系的基本发展趋势。
(一)劳动争议的特点
特点1:劳动争议在当今社会可谓屡见不鲜,人们可以通过种种途径发现劳动争议的第一个特点——劳动争议案件数高速增长。这种现象的激增在很大程度上是由于个体自我保护意识的不断增强。
特点2:国有企业的劳动争议少,合资企业、家族制企业、民营企业的劳动争议非常多,而且呈几何级的速度递增。
特点3:劳动者的申诉率高、胜诉率也高。这种现象的产生主要是因为企业刚刚开始重视劳动争议,在认识上有很多偏差,所以存在许多漏洞。当员工去申诉的时候,仲裁机构往往会站在弱者的一方,致使许多企业败诉。
特点4:沿海和南方经济发达地区劳动争议案件明显多于经济相对落后地区。 特点5:在劳动争议案件处理中,依法裁决的比重逐步加大了,相应的按关系裁决慢慢萎缩。这一点反映了我国法律正在逐步健全的现状。 (二)劳动争议的原因 宏观原因:
? 劳动关系主体双方的具体经济利益差异性更加明显 ? 劳动立法及劳动法规的制定滞后且不配套 ? 人们的法制观念淡薄 ? 我国劳动力供过于求
? 过去劳动关系中长期遗留问题的显性化 微观原因
? 企业层次:
企业内部劳动规章制度不合理、不健全或不依合理程序制定
企业法制观念淡薄,人力资源管理人员缺少在劳动争议管理方面的专业训练 企业改制和一些企业经营困难导致劳动争议的产生 一些企业知法犯法造成劳动争议 ? 个人层次:
贪图私利,钻企业政策空子的心理 法制观念淡薄 习惯观念制
(三)解决劳动争议的基本原则
解决劳动争议要遵循调节和及时处理、合法、公正这三个主要原则。在这三个原则中,最重要的是及时处理原则,也就是热炉原则即一定要趁着炉子还热的时候赶紧解决争议,因为劳动争议是拖不得的。之后再去考虑平等、依法处理等问题。 (四)解决劳动争议的途径和方法
解决劳动争议可以通过劳动争议调解委员会进行调解、通过劳动争议仲裁委员会进行裁决以及通过人民法院处理。 可以登录:
中国仲裁网(www.china-arbitration.com) 劳动专家网(www.molss.gov.cn) 第二节 法律问题研究及员工投诉 一、法律问题研究和支持
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