大港油田公司井控工作会会议纪要

所以严格落实岗位责任制是当前抓好安全生产、特别是抓好井控管理工作的一个重要手段，希望有关部门、特别是相关的施工作业单位和各个采油厂一定要按照有关规定抓好岗位责任制落实。没设岗位的，按照规定应该设岗；岗位不称职的抓紧调换，使每一个岗位都有称职的人员把关。如果由于岗位责任制没有落实，违章指挥、违章操作、违章施工成为一种习惯，或者成为一种大家都接受的、称之为经验的做法，这是最危险的。

（3）要严格工艺纪律。工艺纪律与管理水平、科学进步密不可分，仅仅从侧钻、大修和小修来说，现在的工艺就不同于90年代的工艺。钻井、侧钻、大修、小修提出要坐岗，就是为了观察钻井液、修井液返出井口的量的变化，通过这种量的变化来分析得出井下的一些真实的情况，为地面操作提供科学的依据。如果及时发现溢流并采取措施也不至于导致这样的事故，所以说坐岗是工艺纪律的一部分，必须要执行。在起钻过程中要灌钻井液或修井液，就是为了使井筒的液柱压力与地层压力相匹配，至少等于或略大于地层压力，防止地层流体侵入井筒，所以灌钻井液或修井液就是工艺纪律。开钻前要进行井口试压，井口试压是有规定的，不同的防喷器等级、不同的井口等级、不同的地质条件决定了试压标准。打开油气层前的验收也是工艺纪律的一部分，这口井执行得就不到位，就没有严格把关。另外，防喷器的按时检修也是工艺纪律的一部分。只有严格执行好诸如此类的工艺纪律，才能够有信心杜绝事故的发生。

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（4）要严格设计标准。安全源于设计，一个不科学的设计、一个不完整的设计或者一个不完善的设计，会直接引发事故。现在公司承担设计的部门和单位也很多，设计的好坏对于施工作业单位能否按照规定程序施工、能否确保安全、能否通过工程的安全来实现勘探开发的目标事关重大，这就对设计人员、设计部门和设计单位提出了更高的要求。在这里提出三点要求：一是要学习标准、进而掌握标准。所有在设计书上签字的人员，不管你负责设计还是负责审核审批，都要非常好地掌握国家、地方政府、中油集团公司和大港油田公司的法律法规以及规章制度，掌握这些标准不仅仅是为企业负责、也不仅仅是为施工作业单位的安全负责，更重要的是为自己负责，因为一旦出了事故，就要对设计进行追溯，如果设计有缺陷的话，签字的人员都逃避不了责任，所以要学习标准、掌握标准。二是要严格地执行标准，执行标准绝对不能以自己的喜好、更不能够以领导的个人要求作为设计的标准、作为设计的出发点。有的领导说这口井地层压力系数不高，可以把密度降一降，如果设计人员就按这个要求做设计，结果出了事故，那么设计人员仍然逃避不了责任。三是要搞井身结构优化，但搞井身结构优化一定要建立在保障井控安全的基础上，就是要确保以工程的安全为基本条件，来实现勘探开发这一最大的核心业务的目标，如果工程不能安全实施，勘探开发目标也不可能实现。从这个意义来讲，我们所追求的是要真正实现地质和工程的完美结合。优化是最大的解放，是对国家的负责，是对企业

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的负责，是设计人员和工程技术人员的聪明才智的真正体现，井身结构一定要优化，优化到什么程度，这个程度就是不能够出事故。

（5）要严格检查验收。检查验收和现场的监督检查是石油企业一个非常好的传统，这些经常性的检查，是对现场员工的督查，也是对工作质量的一种检查。检查是多方面的，有很多种方式，但是从井下作业公司发生事故这口井来讲，虽然经过了检查验收，但是在存在问题和隐患的情况下还开工，还抢速度，就是因为检查人员标准不高，责任心不强，领导重视不够，麻木不仁、盲目乐观、侥幸心理在作祟。检查和验收一定要做到“严、细、实”。“严”就是严格，不严格的检查不如不检查，不严格的验收还不如不验收，因为你不严格地去检查验收，对职工来讲，心理就会发生变化，认为上级都不严格，我也可效仿；“细”就是细致，每一个环节都不能放松：防喷器的每一个螺栓的松紧，开关防喷器的手柄、远程控制箱储能器的压力等等都要经常性的检查，切实做到细致；“实”就是一定要真实可靠、实实在在。如果做到了“严、细、实”，就不可能发生事故。每个环节都有问题的时候，导致的结果不是这里出问题，就是那里出问题。

（6）要严格岗前及取换证的培训。上岗取证不仅仅是为了上岗，而是为了掌握技能、能够胜任岗位。这个队伍人员都取证了，包括过去发生的“9.9”事故，那些岗位人员也取证了，后来到现场询问，一问三不知，之所以如此，就是因为培训出口关没有很好

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把住。有关部门特别是培训单位和培训部门要深刻地检讨自己，反思到底怎么样把好关口，怎么样为油田公司安全生产出力，怎么样为员工负责。要使员工都明白，培训是为了提高自身技能，是为了保护自己、保护家庭。严格岗前及取换证的培训非常重要。

（7）要严格行政责任追究。这是中油集团公司三令五申的要求，中油集团公司在去年出台了反违章六大禁令、行政责任追究办法，大港油田公司也出台了有关办法。行政责任追究办法，对油田公司领导、二级单位领导和部室长、基层单位的队长到普通员工，都有明确的规定。行政责任追究对违反规定人员的处理，就是要“摘帽子、换位子、掏票子”，这是中油集团公司不断强调的，目的是通过行政责任追究这种高压的态势来遏制和杜绝较大以上的安全生产事故、来遏制一般的事故。油田公司的行政责任追究办法也是完全按照中油集团公司的管理规定制定的，这个管理规定包括了二级单位处级这个层次和有关管理人员，大家应该好好地学习，提高认识，从保护自己的角度掌握相关的要求，避免发生无知违章、违章指挥或者违章作业。行政责任追究办法同时又真正地体现了“谁主管，谁负责”的原则，如果出现了一起事故，比如是设备故障，引进的时候或者买进的时候就有隐患而导致事故，是分管装备领导的责任；比如一起事故是由于材料不合格而引发的，是分管物资领导的责任；比如是生产组织过程中出现的一些事故，是分管生产领导的责任，等等，行政责任追究里面都有明确的规定。这口井的事故，要按照行政责任追究办法，追究到哪

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个层次，就由哪个层次负责。

今天，就当前的井控工作提了七点要求。总的来说大港油田公司搞好井控工作的基础还是有的，因为通过这么多年的努力，加大了培训力度，加大了设备的更新改造力度，提高了应急抢险能力，员工的素质有了进一步的提升，安全意识特别是井控意识进一步增强。我相信，只要严格制度落实、严格岗位责任、严格工艺纪律、严格设计标准、严格检查验收、严格岗前及取换证培训、严格行政责任追究，我们的安全工作特别是井控安全工作一定能够做好。

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