青岛高新区综合管廊维护运营管理模式研究 - 图文

青岛高新区综合管廊维护运营管理模式研究

4 青岛高新区综合管廊的规划建设模式

4.1 青岛高新区综合管廊建设方案

4.1.1 青岛高新区综合管廊的总体布置

在本文绪论中已经提到，在青岛高新区建设综合管廊，从施工空间需要、现 状管线处理、施工造成的城市生产生活影响以及政府融资能力和体制机制建设、 创新方面论证都是可行的。长期看在高新区这样的新建城区建设综合管廊将具备 较明显的经济、社会和环境效益。

根据高新区总体规划，结合主、次道路的建设同步建设综合管廊系统，在主 干路规划建设干线综合管廊，次干路及支路规划建设支线及缆线综合管廊系统， 将整个高新区市政管线纳入综合管廊系统，从而更加合理的利用地下空间，实现 城市市政管线的集约化和系统化管理。

干线综合管廊

高新区界

图 4-1 高新区方案布置示意图

4.1.2 综合管廊建设方案简介

根据高新区的综合管廊发展规划，通常进入管廊的管线为电力管线、通讯管 线（弱电管线）、热力管线（民用与工业热力）、自来水管线、中水管线以及其它

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种类的专业管线。燃气管线因其属于易燃易爆管线，危险性较高，不适宜在密闭 空间内与其它管线一同布置，因此不进入综合管廊，通常采取直埋的方式单独敷 设。另外污水和雨水管线属于排水管线，因排水管线属于重力流管线，无输送压 力，因此管线的走向需要有一定的坡度[17] [18]。如果进入管廊，管线距离较长时 坡度会给管廊的走向、埋深以及其它管线的布置带来不便，因此重力流方式的排 水管线通常也采取直埋方式单独敷设，不进入综合管廊。青岛高新区综合管廊通 常设置在人行道或绿化带下，避免了重载车对管廊产生的影响，同时更便于维护 使用。

图 4-2 干线综合管廊位置示意图

图 4-3 支线综合管廊位置示意图

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图 4-4 干线单箱两室综合管廊断面图

图 4-5 干线单箱三室综合管廊断面图

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图 4-6 支线单箱单室综合管廊断面图

上述示意图是用于不同道路、不同规格和类别的综合管廊，说明了高新区综 合管廊的基本布置及设计类别[19]。

4.2 青岛高新区综合管廊建设投融资体制分析

4.2.1 综合管廊常见的投融资模式

目前国内综合管廊建设常见的投融资模式有以下几种：

第一种是政府全额投入的模式。这种模式下综合管廊作为完全公益性的市政 基础设施，由政府全额出资建设。政府资金可以来源于财政投入或各类贷款，建 成后产权归政府或隶属政府的资产管理公司所有，当地政府成立或委托相关部门 履行综合管廊的管理及运营。

第二种是 BT 模式。BT（Build-Transfer）模式，简而言之就是建设-移交模 式。政府公共基础设施的建设阶段通过一定程序引入项目投资人，全程负责项目 的投资、设计、施工等项目建设的全过程。项目建成后即移交政府，政府另行委 托管理主体负责项目的管理运营。政府以事先双方合同约定的价格在一定年限内 （一般 5-8 年，时间不太长）通过分期偿还的模式回购该项目。这种方式可以在 很大程度上缓解政府短期融资压力，并确保项目顺利实施并投入使用，实现其社 会效益。在选择投资商时可以引入竞争，提高投资效率[20]。但这种模式建设过

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