省党代会—履行第一责任确保社会更加和谐稳定

省党代会特稿(三)

履行第一责任确保社会更加和谐稳定

没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。 面对建设经济强省、和谐河北的战略目标，连日来，出席省第八次党代会的代表们纷纷表示，一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，毫不松懈抓稳定，尽职尽责抓稳定，确保社会更加和谐稳定，把河北的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

增强政治意识、大局意识、责任意识，更加坚定地履行维护稳定第一责任

社会稳定，是重大社会问题；维护社会稳定，是重大政治任务。

保定市委书记宋太平代表认为，我省环绕北京，区位特殊，担负着首都?护城河?的重要职责。维护社会稳定，不仅是我们自身改革发展的需要，而且关系着首都的和谐安宁和全国大局的稳定。?保定市处于首都‘护城河’的最前沿，在维护和谐稳定中负有特殊重要的责任。近年来，我们通过建立群众工作站、组织全市干部结对帮扶困难群众等措施，帮群众解决了许多难题，化解了许多矛盾。?宋太平代表说，将坚决贯彻省第八次党代会精神，继续认真履行首都?护城河?的政治责任，毫不松懈抓好稳定，让群众过上安定生活，为首都安宁筑起钢铁长城。

稳定是发展的前提。建设经济强省，必须要有稳定的社会环境。

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?现在，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。只有抓好稳定工作，社会安定有序，发展的质量才会更高些，发展的步伐才会更快些。?衡水市桃城区委书记王世昆代表感到，桃城区这些年的发展，得益于高度重视维稳工作、严格落实维稳责任，形成了社会安定团结、干部干事创业的好形势。?发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的环境，经济强省就难以实现。?他说。

稳定是和谐的基础。社会安定有序，是建设和谐河北的必然要求。

清河县戈仙庄镇党委书记刘国林代表认为，稳定是和谐河北的基础和保障，也是和谐河北的基本要义。建设和谐河北，我们有很多工作要做，但最基本的是让群众过上安定的生活。各级党委、政府要坚持以人为本、执政为民，把维护稳定摆在更加重要的位置，创新方法抓好这项工作，以稳定促和谐，以稳定促活力，为各项事业发展创造良好环境。

创新理念，构建大维稳格局，保持社会良好秩序

战略机遇期，也是矛盾凸显期。当前，我省稳定形势总体是好的，但一些不稳定、不和谐的因素依然存在。在建设经济强省、和谐河北的征程中，加快发展的新步伐，加速转型的新形势，人民群众对幸福生活的新期待，对维护稳定工作提出了更高要求。

?做好新形势下的维稳工作，必须创新理念。?秦皇岛市委书记王三堂代表认为，维护稳定，决不只是政法部门的事情，必须构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局。?我们以责任落实为重点，在全市严格落实维护稳定‘第一责任’

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和‘一岗双责’，打造党政统揽的大维稳格局，动员各方面力量，统筹打好‘总体战’，确保社会形势总体稳定。?王三堂代表表示，面对新形势、新任务、新要求，各地应继续研究落实党政第一责任制度、发动和依靠群众等更加有效的办法，更好地构建大维稳格局。

近年来，省公安厅在组织广大干警集中整治社会治安突出问题和重点地区的同时，还开展了城乡一体化巡控体系建设。目前，全省已有5000多名专职巡警、8000多名县级巡逻辅警，乡镇巡逻力量达到8万余人，大大提高了群众的安全感。省公安厅常务副厅长曹爱平代表认为，维护稳定，必须采取有效措施，解决好社会治安、食品药品安全等群众反映强烈、影响社会和谐稳定的问题。今后，他们将在继续严厉打击违法犯罪活动的同时，将治安巡控体系进一步向农村拓展延伸，并加强巡警实战训练，使巡警更多地发现犯罪、打击犯罪，更多地化解矛盾、消除隐患，让群众过上更加平安的生活。

新形势下，群众工作对象更加多样化，群众工作环境越来越复杂。做好维稳工作，既需要加强和改进新形势下的群众工作，也需要科学决策、科学施政，从源头上减少矛盾的产生。

张家口市下花园区委书记籍献平代表认为，一些地方群众之所以集体访较多，一个重要原因在于做决策考虑不周全，侵犯了群众利益。?许多信访问题实质上是利益问题，必须防止因为决策失误引发不稳定因素。?他说，各级党委、政府必须强化科学发展意识，重大决策、重大项目必须实行社会稳定风险评估，着力提高依法决策、依法办事和依法处理各种矛盾问题的能力和水

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平，防止出现?政策一出台、矛盾跟着来?的被动局面，最大限度地避免在发展过程中制造形成新的矛盾。

解决影响社会和谐稳定的突出问题，全面提高社会管理科学化水平

在利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，加强和创新社会管理，让社会既充满活力又和谐稳定，对实现经济强省、和谐河北战略目标至关重要。

近年来，特别是党的十七大以来，我省在社会建设和管理创新方面进行了积极探索，取得了较为明显的成效。但必须清醒地看到，我们在社会管理领域还存在一些不容忽视的问题。这些问题虽然是发展过程中的问题、前进中的问题，但必须正视，并努力解决。

?社会管理要以人为本、服务为先。当前最要紧的是创新社会管理体制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。?承德市委书记杨汭代表认为，机制建设至关重要。?我们在乡镇建立了群众工作站，村级建立了群众工作室，在组(片)设立了群众工作信息员，不断健全农村社会管理网络，形成了维护群众合法利益的系列机制。?杨汭代表说，今后，各地应在建立党委政府主导的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制上狠下功夫，以机制化解矛盾，以机制维护群众权益，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

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有效的社会管理能有效地维护稳定。社会管理的复杂性、艰巨性，决定了做好社会管理工作，需要不断打破条条框框，以新思路新举措破解难题。

近年来，农村养老逐渐成为影响和谐稳定的现实难题。肥乡县尊重基层首创精神，建立农村互助幸福院，使村集体办得起、老人住得起、政府支持得起，让老人开心、子女放心、政府省心。该县县委书记宋仁堂代表认为，做好新形势下的社会管理工作，维护社会稳定，要努力解决影响社会和谐稳定的突出问题，学习社会管理知识，以创新的思路和方法，破解社会管理中的难题。

社会管理的重点在基层，难点也在基层。肃宁县委书记安伟华代表认为，当前，大量的社会需求源于基层，大量的社会问题产生在基层，基层稳定，整个社会才能稳定。?搞好基层社会管理和服务，各级党委、政府要重心下移、关口前移，将更多的人力、物力、财力投向基层。?他说，当前要加快城市社区规范化建设，提高农村社会组织化程度，让广大社区和农村做到有人管事、有人办事，在提供服务的同时，把矛盾化解在基层和萌芽状态，筑牢维护社会稳定第一道防线。

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