贵州省水泥生产企业安全生产管理指导意见（试行）

易爆作业场所的防火设施应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的有关规定。

11、企业应制定防止中毒、灼伤（烧伤）、割伤、防火、防爆、电器安全的安全手册。

12、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品并监督，教育从业人员按照使用规则配戴、使用。

13、对危险性较大的作业，企业必须实行工作票（作业票）和操作票管理，并实施作业前确认。涉及动火等作业，必须执行相关审批制度。

14、封闭、半封闭设备、地下受限空间和地上受限空间等受限空间作业现场要落实通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全设备设施，安排专人监护等。

15、机械和电气设备进行维修（抢修）时，应有安全防护措施，设备检修按“一支笔”的停送电规定操作。（即停电申请人，送电申请人是一人，若有交接手续的，必须凭有签名的交接手续办理送电手续；停电审批人，送电审批人是一人，且审批人是公司或分厂指定的停送电负责人；停送电操作人在操作前必须到现场进行检查确认，确认可以停送电后方可严格按操作票执行。）

七、安全生产投入

1、企业应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人保证下列事项所需资金的提取和使用，

（1）完善、改造和维护安全防护设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； （3）安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改；

（4）职业危害因素检测、监测和职业健康体检； （5）设备设施安全性能检测检验；

（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； 2、危险性大的企业（分厂、车间、班组）要积极探索实行安全生产责任保险和全员安全风险抵押金制度。

3、企业应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

八、事故预防与处理

1、企业对重大危险源，应进行登记、建档、评估，制定应急预案；对危险源，应采取相应的识别、防范、监控措施；对事故隐患应及时进行整改。

2、企业应制定有针对性、可操作性强的事故应急救援预案。内容包括：领导机构，事故防范措施，事故应急处理程序，救护和善后，并按规定报政府部门备案。

3、企业应按照事故应急预案组织演练，并根据演练情况及时修订预案。

4、事故发生后，企业应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院2007年493号令）及时报告处理。

九、隐患排查治理整改。

1、企业要把隐患排查治理作为日常性工作进行开展，并使之制度化、规范化。要实行台账管理和闭环管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对重大隐患整改效果要进行安全评价，确保整改到位。

2、坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保在有安全保障的条件下组织生产。

十、承发包与租赁管理

1、不得将生产经营项目、场所、设备发包（外包）或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。

2、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约订各自的安全生产管理职责， 对承包单位、承租单位的安全工作统一协调、管理。

3、工程项目不得违法转包、分包。