都市社区志愿服务存在的问题及对策分析

1．志愿者的工作设计。志愿者参与社区服务时，都贡献出了自己的空

闲时间，如果他们感觉到志愿服务无聊、不愉快、有损尊严，或有其他不满，就宁愿利用空闲时间做其他的事情。此外，志愿服务不完全是牺牲奉献，参与志愿服务也不应该是过度投入，甚至影响到个人的基本责任实现和家庭生活．这类为志愿服务而做出的牺牲是不应被鼓励的。因此志愿服务管理的重要环节是充分考虑志愿者的需求．设计出令人满意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者。积极引导社区志愿者参与一些力所能及社区公益活动，比如，社区帮困、青少年教育、环保护绿、法律援助、社区治安、医疗服务、文体宣传、家电维修、专业(技术)知识咨询等等。

2．志愿者的招募。开展社区志愿服务工作的基本，原则之一是自愿参

与，互利双赢。即不管是加入志愿者组织，还是参与志愿服务活动，都要尊重本人意愿，不搞强迫命令。志愿服务既要提倡无私奉献，又要让志愿者的服务获得社会回报。做到尽力而为与量力而行相结合。在现代社会中，志愿服务不完全是慈善性质的活动，不能替代国家和政府的责任，也不应停留在道德情操的构建；志愿者不应只是那些有理想、心地善良、有正义感、勇于牺牲奉献的人。志愿服务应更多体现出公民的社会责任。因此可以从履行公民的社会责任角度重新扩展认识志愿服务的价值，并在此基础上，运用海报、传单、大众传媒进行多种多样的宣传，吸引潜在的志愿者、寻找合适的志愿者和鼓励他们积极参与社区服务工作，从而到双方互惠的效果。

3．志愿者的训练。志愿者与服务工作也涉及质量的问题，因此教育和

训练是必要的。现在志愿服务需要。秉持“不仅要做、而且要做好”的观念和态度，志愿服务的发送，也要强调优质、便捷。而在实际服务过程中志愿者会面临许多困难，如服务技术和能力不足导致的服务效果不明显；服务内容单调而产生倦怠；受服务对象生活困境的影响而产生情绪困扰等等。因此，主持服务的正式工作人员需要定期和持续地与志愿者沟通和互动，传授相关知识和技术，促进其能力提高和自我成长。训练的内容大致以知识、态度和技能为主，形式上有服务前的训练和服务中的训练。前者主要介绍志愿者参与的服务方案、服务对象、服务程序、志愿者的工作职

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责及初级的服务技巧等，后者则是在服务中，通过观察和模仿学习服务知识和技巧。

4．志愿者的督导。过去志愿服务多是从个人情感出发，表现为不定期的助人行为，强调爱心服务，并呈现出能做就应该获得肯定和支持。但是，好心办坏事也是志愿服务可能出现的困境。因此志愿服务除了强调扩大参与范围．更重要的是重视保障服务对象的权益不被侵害，这就需要志愿服务的组织者事先规划更有效的服务方案，从中创造、挖掘与提供志愿服务机会，只有在方案中准确评估志愿者岗位及职责，才能妥善运用好社会人力资源。通过制订服务人力资源的规划和运用原则，加强对志愿服务的督导。

5．志愿者的维系。这个管理环节的核心问题是留住志愿者，而直接相

关的是志愿者的动机因素。志愿服务是一群人追求公共利益的活动。他们本着志愿和选择而结成志愿团体。因此维系就是尽可能赋予志愿者动机，使他们在从事公益服务的同时。也得到心理的满足。如对于希望获得工作经验的志愿者，要为其设计或安排使之能学习到希望所学技能的工作；对于喜欢结交新朋友的志愿者，要为其寻找需要合作的服务工作；对于满腔热忱希望为社会做贡献的志愿者。要为其安排能体现社会价值的服务工作。总之，志愿者在服务过程中感到愉快，就会希望继续从事志愿工作。 6．志愿者的奖励。由于志愿服务是对社会负责态度的行动方式，志愿者付出不求金钱回报，所以他们往往有较高的自主性和自发性，希望在参与服务过程中受到尊重、支持和个人价值的肯定，因此奖励(肯定)是志愿服务必不可少的环节。志愿者为社会所做的贡献应该得到社会认可和非物质回报。而这也是激励志愿者的有效方法。 (二)完善激励机制，提高志愿服务的效益

由于当前的社区志愿服务很大程度上仍带有一定的行政推动色彩，而并非纯粹的志愿服务，故有必要采取一定的机制来评估和激励这些服务，进而促进社区志愿服务的有效组织与管理。使社区志愿服务创造更多的社会

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价值。

1．志愿活动效益评价机制。由社区或志愿服务站对志愿服务活动分门别类，根据各项活动的难易程度、时间长短、投人大小，受益人(事)现状改变情况以及活动造成的社会影响，进行量化。为了能够客观地评估社区服务的性质和效率，有必要进行服务项目的成本核算。

2．志愿者利益保障机制。尽管志愿者的志愿服务不以获得报酬为目的，但作为组织者，还需要全面考虑志愿者在参与过程中的一些需求。如个人成长、安全和福利等，包括为志愿者提供保险、误餐费、交通费等开支与基本的福利保障。目前。部分地区实行了一种志愿服务时间储蓄制度，如在苏州实行了“积分制”，社区将参与者参加公益活动的时间记录下来，建立个人的“时间储蓄卡”，使志愿服务活动成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄，以吸引更多的人参与公益服务。这是社区志愿服务激励机制的创新。参与“爱心储蓄”者，日后需要他人帮助时，也可以从“储蓄卡”中支取自己应得的服务。

3．受益者志愿服务补偿机制。当前社会上有一些人，占用他人劳动和社会资源时理直气壮，要求给予社会回报时却避之唯恐不及，这种行为对推进社区志愿服务活动是一种极大的伤害。要建立社区志愿补偿制度，对享受社区志愿服务和其他政府、社会补助(如城市低保、社会捐赠)的居民造册登记，动员和组织其参加公益活动，并根据实际，规定其从事社区志愿服务的最低时间。对有能力却不服从安排的受益人，社区有权通过公开、曝光等有效手段进行制约。社区志愿服务是当代社会一项十分高尚的事业，是社会和谐和稳定的动力，也是社会发展的动力。社区志愿服务对于改善民众生活、支持社会稳定具有特殊的意义。当今中国正处在社会转型和城市化迅速发展的特殊时期，整个社会从宏观到微观各方面都发生了深刻变化，引发了种种社会问题，因此，大力发展志愿者组织，不断建立健全社区志愿服务的组织管理机制，可以促使社区志愿服务逐步走上规范化的道路，实现社区志愿服务健康、可持续发展，使社区志愿服务成为建设和谐社区乃至和谐社会不可或缺的重要力量。

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参考文献

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