2016电影投资基金可行性分析 - 图文

10 外商投资电影院暂行规定 2004 年 1 月 1 日 国家广电总局、商务部、文化部 令[2003]第 21 号 国家广电总局令[2004]第 29 号 电影片进出境洗印、后期制作审批管 2004 年 8 月 1 日 11 理办法 12 中外合作摄制电影片管理规定 13 电影企业经营资格准入暂行规定 2004 年 8 月 10 日 国家广电总局令[2004]第 31 号 2004 年 11 月 10 日 国家广电总局、商务部令[2004]

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14 外商投资电影院暂行规定的补充规定 2005 年 5 月 8 日 电影企业经营资格准入暂行规定的补 2005 年 5 月 8 日 15 充规定 第 43 号 国家广电总局令[2005]第 49 号 国家广电总局、商务部令[2005] 第 50 号 外商投资电影院暂行规定的补充规定 2006 年 2 月 20 日 16 二 电影剧本（梗概）备案、电影片管理 2006 年 5 月 22 日 17 规定 关于进一步深化电影业改革的若干意 2000 年 6 月 6 日 18 见 《关于加快电影产业发展的若干2004 年 1 月 8 日 19 意 见》的通知 20 电影数字化发展纲要 2004 年 3 月 18 日 21 关于加强影片贴片广告管理的通知 2004 年 6 月 25 日 关于印发《数字电影发行放映管理办 2005 年 7 月 19 日 22 法（试行）》的通知 国家广电总局令[2006]第 51 号 国家广电总局令[2006]第 52 号 广发影字[2000]320 号 广发影字[2004]41 号 广发影字[2004]257 号 广发影字[2004]700 号 广发影字〔2005〕537 号 关于印发《关于进一步完善国产影片 6 月 21 日 广发影字[2006] 284 号 23 发行放映的考核奖励办法(修订)》的 2006 年 通知 广电总局电影局关于调整国产影片分 2008 年 12 月 19 日 （2008）影字 866 号 24 账比例的指导性意见 25 关于成立电影院线报批程序的通知 2002 年 3 月 5 日 广影字[2002]第 69 号 关于进一步推进电影院线公司机制改 2003 年 11 月 21 日 广影字[2003]第 576 号 26 革的意见 国家广电总局关于印发《“十一五”时 2006 年 12 月 21 日 广发[2006]55 号 27 期广播影视科技发展规划》的通知 关于进一步加强广播影视节目版权保 2007 年 9 月 16 日 28 护工作的通知 国家广电总局关于重申电影审查标准 2008 年 3 月 3 日 29 的通知 广发[2007]98 号 广发［2008］32 号 关于改革电影发行放映机制的实施细 2001 年 12 月 18 日 广发办字[2001]1519 号 30 则（试行）的通知 关于调整重大革命和历史题材电影、 9 月 17 日 31 电视剧立项及完成片审查办法的通知 2003 年 关于加快浙江影视产业发展的若干意 2004 年 8 月 6 日 32 见 东阳市人民政府关于支持浙江横店影 2004 年 3 月 31 日 33 视产业实验区发展的若干政策意见 财政部、海关总署、国家税务总局关 3 月 29 日 34 于文化体制改革试点中支持文化产业 2005 年 发展若干税收政策问题的通知 财政部、海关总署、国家税务总局关 3 月 29 日 35 于文化体制改革中经营性文化事业单 2005 年 4

广发编字[2003]756 号 浙广局发[2004]143 号 东政发［2004］28 号 财税[2005]2 号 财税[2005]1 号

位转制为企业的若干税收政策问题的 通知 关于支持文化企业发展若干税收政策 2009 年 3 月 27 日 36 问题的通知 37 营业税改征增值税试点实施办法 2016年3月24日 财税[2009]31 号 财税〔2016〕36号

3) 行业监管政策

A. 电影制作资格准入许可 根据《电影管理条例》、《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》和《电影企业经营资格准入暂行规定》，国家对从事电影摄制业务实行许可制度。 未经许可，任何单位和个人不得从事电影摄制业务。国家广电总局负责对电影 制作资格准入履行行政许可审批。 B. 电影摄制行政许可

根据《电影管理条例》和《电影企业经营资格准入暂行规定》，依法设立的电影公司从事具体的影片拍摄工作必须经国家广电总局的批准并获得《摄制电 影许可证》许可。国家广电总局颁发的电影许可证分为《摄制电影许可证》（俗称“甲证”）和《摄制电影片许可证（单片）》（俗称“乙证”）。已经以乙证的形式投资拍摄了两部以上电影片的电影公司，可以向国家广电总局申请甲证。对于持有甲证的电影公司，其拍摄每部影片之前需要向省级广电局进行备 案审核，然后由省级广电局报国家广电总局备案。甲证需要接受国家广电总局 的隔年检验。未持有甲证的电影公司，在每次拍摄影片之前都必须申请取得所 拍摄影片的乙证，在取得乙证后即享有影片的一次性出品权。乙证实行一片一 报制度，在影片公映后自动作废，以后拍摄新的影片须重新履行许可审批程序。

境内电影公司与境外电影公司在中国境内外合作摄制电影，必须取得国家 广电总局颁发的《中外合作摄制电影片许可证》，《中外合作摄制电影片许可证》 也实行一片一报制度，在影片取得公映许可证后自动作废。 C. 电影内容审查许可

根据《电影管理条例》和《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》，影片拍摄完成后必须经国家广电总局审查通过并获得《电影片公映许可证》之后 方可发行、放映、进口及出口，国家广电总局电影审查委员会具体负责许可审查。国产影片（含中外合拍）经审查合格的，颁发《电影片公映许可证》。通过进口方式公映的电影，包括参展境内电影展、电影节的境外影片等，进口前应 当报送国家广电总局审查，审查的程序与国产影片的审查程序基本相同。电影企业出口其摄制的电影，包括到境外参加电影展、电影节等，出口前 均须报送国家广电总局电影审查机构的审查，审查的程序与国内发行、放映影 片的审查程序基本相同。经审查通过后获得《电影片公映许可证》，参展者持《电影片公映许可证》及出口批准文件到海关办理电影出口手续。 D. 电影发行和放映的行政许可 电影摄制完成并通过内容审查后，就进入了发行和放映阶段。电影发行业务由电影发行公司和院线公司经营，电影放映业务由院线公司和电影放映公司（即影院）经营。从事电影发行及放映业务均需要取得国家广电总局的准入资 格行政许可。按照目前的监管政策，电影发行公司必须且只能与各院线公司就影片的放映业务达成合作，然后由各院线公司负责对其所属的影院就影片放映做出统一 安排及管理，电影发行公司不能直接与影院就电影放映签署合作协议，院线公 司是电影发行公司与影院之间的桥梁。根据《电影企业经营资格准入暂

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行规定》，受电影出品单位委托代理发行过 两部及以上影片的境内公司（不包括外商投资企业）可以申请设立专营国产影 片发行业务的电影发行公司，在经国家广电总局审批通过后方可取得专营国产 影片的《电影发行经营许可证》。国家广电总局对其颁发的《电影发行经营许可 证》实行隔年检验制度。另外，国家允许香港和澳门的投资者在内地试点设立 发行国产影片的独资公司。在电影放映业务方面，在影院完成投资建设后，即可向电影行政部门申领《电影放映经营许可证》并开始经营，《电影放映经营许可证》实行年检制度。 根据《外商投资电影院暂行规定》，中外合资合作影院公司的设立，需首先 履行省级商务行政部门的审批，通过后报国家商务部、国家广电总局和文化部备案审批。经批准允许设立的，取得《外商投资企业批准证书》并凭此办理公司注册登记手续。在影院完成建设、改造且验收合格后，可向省级广电局申领《电影放映经营许可证》，然后方可从事电影放映业务。除香港、澳门特区投资 者可以独资形式新建、改建影院外，其他地区境外投资者在合资合作影院公司 注册资本中的投资比例不得高于 49%。

4) 税收政策 A. 增值税

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，跟电影行业企业相关的主要规定如下： a) 按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。 b) 对于一般纳税人的增值税税率为6%。

c) 对于小规模纳税人的增值税征收率为3%，财政部和国家税务总局另有规定的除外。 d) 境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零。

另据《关于继续实施支持文化企业发展若干税收政策的通知》（财税〔2014〕85号），新闻出版广电行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务，可以按现行政策规定，选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。

B. 文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策

a) 经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。 b) 由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征

房产税。

c) 对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值

税、营业税、城市维护建设税、印花税、契税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

5) 专项发展资金 A. 征收标准

国家对县及县以上城市电影院电影票房收入，按5％的标准征收国家电影事业发展专项资金。 （关于印发《国家电影事业发展专项资金管理办法》的通知（ 财教〔2006〕115号）） B. 专项发展资金的补贴

对高新技术格式影片制作费按照如下标准给予进行补贴： a) 3D影片+巨幕

? 票房收入在5000万元（含）-1亿元之间的，基础补贴资金为100万元，在此区间内，

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