关于对我市高新技术产业产学研结合现状的分析与思考

关于对我市高新技术产业产学研结合现状的分析与

思考

市科技局局长 钱 峰

产学研结合是实现科技创新、加速科技成果转化的成功模式。近年来我市高度重视产学研结合工作，逐步形成了以市场需求为导向，以企业为主体，政府积极引导，高等院校、科研院所广泛参与的产学研结合新机制，并取得了丰硕成果。目前，我市8家省技术中心、3家省级研究所、17家滁州市级技术中心和150多家企业技术机构，与国内近200家高等院校、科研单位建立了长期稳定的产学研结合关系。我市在产学研结合上主要有以下五种模式：

一是成果转让模式。在上世纪90年代，我市泵阀、仪表、线缆行业从高等院校、科研院所转让了电控计量泵、冲压泵、多点多功能数显仪表、特种电缆等大量科研成果，不仅取得了良好的经济效益，而且提升了行业竞争力，成就了产业发展。近几年我市一批新兴产业中也有采取直接转让科技成果的模式，如市新鑫太阳能公司出资50万元转让了秦皇岛玻璃工业研究设计院的“电弧石英坩埚”成果、天洋药业出资120万元转让了西安医科大学的“红虎灌肠液”成果等。

二是难题招标模式。目前这种模式在我市企业中被普遍采用。如天大集团开发空调贯流风叶、特种无缝钢管等都采取了难题招标形式，与中国科大、复旦大学、宝钢研究院合作。天康集团的“锂电池阴极材料钛酸锂研究”项目，现已投入6000多万元与北京大学、北京科技大学、复旦大学等高校共同攻关，预计今年年底可望批量生产。

华润清洗公司长期瞄准国外同类产品，请南京大学帮助研究分析，成功开发了金属抛光剂，获得了国家发明专利，产品畅销国际市场。

三是重金引智模式。鑫国仪表公司重金引进享受国务院特殊津贴的专家，开发出系列仪表材料，为企业的发展带来了勃勃生机。市金盾涂料、天星通讯、新鑫太阳能、昭田磁电等企业都不惜重金引进才人、开发新产品，增强了企业核心竞争力，也为企业创造了显著的经济效益。

四是挂牌共建模式。早在十多年前，我市就有不少企业与高等院校、科研院所挂牌共建合作。如交通器材厂与上海交大合作，成立了“上海交大交通器材厂”。目前此种模式已提升为合作共建研究机构。如我市昭田磁电科技有限公司与安徽大学共同筹建了“安大-昭田磁性材料工程技术研究中心”，市天时插秧机制造有限公司与安农大共同建立了“安徽农业大学天时插秧机研究所”等。

五是战略联盟模式。金佩集团是这种结合模式最为成功的典范。该企业通过与上海内燃机研究所、扬柴、天津雷沃等单位建立战略联盟关系，在新产品开发、成果转化、人才交流、技术共享等方面开展了全方位、深层次合作，将柴油机缸盖做成了全国最大规模。去年，我市尚美精密机械公司与南京晨光集团结成了战略联盟合作，开发的“高效精密打印机胶辊研磨机”获得了国家2010年科技型中小企业技术创新基金130万元的资助。

我市产学研工作已取得了一些成绩和经验，随着经济发展方式的转变和民营经济结构的调整，产学研结合正深入人心，产学研结合热潮正逐步形成，但还存在许多不足，主要表现在：一是产学研长久合

作机制尚未形成。我市企业与高等院校、科研院所合作大多数仅限于解决企业的某个具体的技术难题，存在着持续性不强、合作范围有限等弊端，而在建立长期稳定的战略合作关系、全面提升自主创新能力、发展核心技术等深层次结合方面效果还不明显。二是合作项目的前瞻性把握不准。高等院校、科研单位的科研评价制度与企业的研发取向存在着差异，造成我市部分企业与之合作的前沿性科技成果距离市场较远，无法实现产业化。如我市某企业投入500多万元、历时6年与中国科技大学、江苏省人民医院等单位联合开发的“逐搏体表希氏束检测仪”，其临床检测数据准确性可以与美国通用电器的有创检测设备检测数据相媲美，但由于产品技术目标预定过高，且研发周期过长，再加上随着医学照影技术的不断发展，照影设备已经取代希氏束检测仪在临床中的应用，导致产品尚未投放市场就面临被淘汰的尴尬局面。三是投入机制不完善。由于我市财力有限，对企业产学研活动给予资金支持额度较小，同时国家、省的研究资金投入往往倾斜于科研机构和高校，致使我市产学研结合经费主要依赖于企业自身。而我市企业以中小型企业为主，企业自身盈利能力有限，从而阻碍了合作效果。四是部分高等院校、科研院所对合作费用要价过高。随着科技体制改革不断深化，高等院校、科研院所对技术的经济价值愈发重视，导致部分高等院校、科研院所提出了过高的合作费用，影响了企业合作的积极性。五是利益分配机制不健全。部分产学研结合主体利益分配不够合理，有的企业对合作方的合理利益不能保证，也有的高校、研究机构违背协议，技术多家转让，使企业难以接受，同时研究方内

部也有利益分配不合理现象，导致内部人员流动或研发人员积极性不高，常使研发工作不能按期完成。

党的十七届五中全会，再次强调要坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。我们强调转变发展方式，大力发展带战略性的新兴产业和低碳经济，如果没有科技进步和创新作为主要支撑是很难实现的。要加快科技进步和创新步伐，产学研结合是必由之路，因此我们必须站在科学发展的高度来认识和对待产学研结合问题。针对我市产学研结合工作存在的问题，就如何进一步推动产学研结合，提出以下几点思考及建议：

思考之一：要加快我市产学研结合就必须强化政府的引导作用。产学研结合虽然是企业行为，如果没有政府指导和强力推动，是很难形成气候的。因此建议政府将推进产学研结合这一工作列入重要议事日程，进行专题研究，作出部署。建议市委、市政府成立“天长市产学研结合协调工作领导组”，定期召开会议，研究解决产学研工作中遇到的新情况、新问题，并对重点产学研结合项目开启“绿色通道”，采取“一事一议”的方法予以扶持。与此同时，进一步落实、兑现国家、省有关扶持政策，并完善相应的配套措施，对我市产学研结合项目在土地使用、财税支持、人才调配、成果转化等方面比照招商引资有关规定执行。要按照《安徽省工业企业技术进步条例》的有关规定，对具有产学研背景并经国家或者省认定的高新技术产品和新产品，自认定之日起所缴纳增值税新增的省、市留成部分，3年内全额奖励给企业。