广东自学考试《教育财政学》考试大纲

3、公共产品的局部均衡分析 4、公共产品的一般均衡分析 5、公共选择理论

6、政府失灵与市场缺陷

7、公共教育支出决策

（三）教育财政学理论研究的有关问题 1、教育财政支出相关概念和统计口径 2、教育财政学理论研究体系的构想

四、考核要求

（一）经济学发展过程中的教育经济学思想简述 1、早期西方经济学家的教育经济思想（识记） 2、生产劳动理论中的教育思想（领会） 3、社会再生产理论中的教育思想（领会） 4、劳动价值理论与教育的经济价值（领会） 5、机会成本的定义（识记） 6、人力资本理论（领会） 7、公共选择理论（领会） 8、新制度经济学（领会）

（二）公共财政基本理论与教育财政支出 1、公共产品的定义和性质（领会） 2、混合产品的性质（领会）

3、公共产品的局部均衡分析（领会） 4、公共产品的一般均衡分析（领会） 5、公共选择理论（领会）

6、政府失灵与市场缺陷（领会）

7、公共教育支出决策（领会）

（三）教育财政学理论研究的有关问题

1、教育财政支出相关概念和统计口径（识记） 2、教育财政学理论研究体系的构想（简单运用）

第三章 教育财政与经济增长

一、学习目的与要求

1、理解教育与经济发展、经济增长之间的关系 2、理解教育财政对经济增长的积极影响 3、掌握教育对经济增长影响的分析方法 4、熟练掌握教育需求与供给分析方法

本章重点：经济增长与经济发展、教育财政支出与经济的关系、教育需求与供给、教

育与经济增长、教育财政投入与经济增长的实证分析与核算

本章难点：经济增长与经济发展、教育财政支出与经济的关系、教育需求与供给、教

育与经济增长、教育财政投入与经济增长的实证分析与核算

二、课程内容

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第一节 教育财政支出与经济的关系 （一）经济增长与经济发展

（二）教育需求与政府对教育产品的提供 （三）经济增长中教育财政支出的贡献 （四）教育财政对经济发展的积极影响

第二节 教育与经济增长 （一）影响经济增长的因素

（二）教育与经济增长分析方法：文献回顾 （三）教育对经济增长贡献估算结果

第三节 教育财政投入与经济增长实证分析与核算 （一）教育财政投入与经济增长研究的理论框架 （二）教育财政投入与经济增长研究方法

（三）中国教育财政投入对经济增长贡献的估算

三、考核知识点

（一）教育财政支出与经济的关系 1、经济增长和经济发展的概念

2、经济增长和经济发展的联系与区别 3、教育社会需求和个人需求的概念 4、教育社会需求和个人需求的影响因素 5、教育供给的概念 6、教育供给的影响因素

7、政府对教育资源的配置的调节 8、教育财政对经济增长的贡献 9、教育财政对经济发展的积极影响 （二）教育与经济增长 1、影响经济增长的因素

2、教育与经济增长的主要代表观点和方法 3、教育对经济增长贡献估算结果

（三）教育财政投入与经济增长实证分析与核算 1、教育财政投入与经济增长研究的理论框架 2、教育财政投入与经济增长研究方法

3、中国教育财政投入对经济增长贡献的估算

四、考核要求

（一）教育财政支出与经济的关系

1、经济增长和经济发展的概念（识记）

2、经济增长和经济发展的联系与区别（领会） 3、教育社会需求和个人需求的概念（识记）

4、教育社会需求和个人需求的影响因素（简单运用） 5、教育供给的概念（识记）

6、教育供给的影响因素（简单运用）

7、政府对教育资源的配置的调节（综合运用） 8、教育财政对经济增长的贡献（简单运用）

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9、教育财政对经济发展的积极影响（领会） （二）教育与经济增长

1、影响经济增长的因素（领会）

2、教育与经济增长的主要代表观点和方法（领会） 3、教育对经济增长贡献估算结果（简单运用） （三）教育财政投入与经济增长实证分析与核算

1、教育财政投入与经济增长研究的理论框架（领会） 2、教育财政投入与经济增长研究方法（领会）

3、中国教育财政投入对经济增长贡献的估算（简单运用）

第四章 教育财政的成本分析

一、学习目的和要求

1、掌握教育财政成本的分类 2、掌握教育成本的核算方法

3、掌握教育财政成本效益分析方法

4、掌握教育财政的负担结构、补偿与分担方式

本章重点：教育财政成本的分类、教育财政成本的核算、成本效益分析方法、教育财

政成本的分担与补偿

本章难点：教育财政成本的分类、教育财政成本的核算、成本效益分析方法、教育财

政成本的分担与补偿

二、课程内容

第一节 问题提出与基本状况 （一）政府提供教育成本的问题 1、权力和义务

2、政府预算约束问题 3、学生家庭的成本选择 4、财政分权与公平

（二）政府教育成本负担的基本状况 1、教育全部成本中的政府负担

2、教育财政对各级教育成本的负担情况 3、各级政府教育财政对成本的负担情况

第二节 教育财政成本的分类与核算 （一）教育财政的成本分类

1、教育全成本分类：文献综述 2、评价与分析

3、教育财政成本的分类 （二）教育财政成本的核算 1、估算成本项目的标准问题 2、对中国教育财政成本的估算

3、对教育财政成本估算结果的简要分析

第三节 教育财政成本——效益分析 （一）教育财政成本——效益分析的特殊性及方法确定 1、教育财政成本——效益分析方法及其特殊性

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2、成本——效益分析方法用于教育财政分析的局限 3、教育财政的成本分析方法 （二）教育财政效益评价指标体系 1、直接效益指标 2、间接效益评价指标

（三）对中国三级教育财政支出成本的实证分析 1、模型建立 2、模型假设 3、假设分析

4、数据计算和分析 5、结论和正常建议

第四节 教育财政成本的负担、补偿和分担 （一）教育财政经费主要来源分析 1、教育成本的预算负担与税收负担 2、教育经费的税收安排

（二）教育成本补偿：教育经费的其他政府筹集方式 1、教育收费

2、公共教育体系中的社区教育资源 3、教育机构的经营性收入

4、借贷收入、捐赠及发行教育公债

（三）教育成本的分担：非政府方式对教育资源的提供 1、基本认识和发展趋势 2、存在的主要问题

三、考核知识点

（一）问题提出与基本状况 1、教育全成本中的政府负担

2、不同类型的国家教育财政对各级教育成本的负担情况 3、不同类型的国家各级政府教育财政对成本的负担情况 （二）教育财政成本的分类与核算 1、对教育成本分类的不同观点 2、教育财政成本的分类 3、教育财政成本的估算方法

4、对教育财政成本估算结果的分析 （三）教育财政的成本——效益分析

1、教育财政成本——效益方法及特殊性

2、成本——效益分析方法用于教育财政分析的局限 3、最低成本法

4、教育财政效益评价指标体系

5、中国三级教育财政支出成本的实证分析结及建议 （四）教育财政成本的负担、补偿与分担 1、义务教育经费负担存在的问题 2、教育经费的税收安排

3、教育经费的其他政府筹集方式

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