服务业的调研报告（最终定稿）

导体所、北京理化所、合肥智能所、中科院科技服务中心、数控机床研究院等一批产学研平台先后建成。文化创意产业稳步推进，扬州智谷、邗江“文化创意产业基地”、维扬“动漫创意产业基地”等一批创意产业载体初具雏形。邗江文化创意产业园今年被省文化厅授予“江苏省文化产业示范基地”称号，目前已有阿里软件、筑丰科技、天纳影音等企业落户，中国3D科技产业园、凤凰文化广场、汇银电子科技城等一批重大项目正在加速推进。维扬区的产业孵化基地，已入驻雨辰华域、远梦科讯等7家动漫设计、会展策划、软件开发企业，总注册资本达1300万元。今年“烟花三月”节期间，中央电视台新影戏曲影视拍摄基地正式落户扬州。

2009年全市服务业增加值一览表 项 目 扬州地区生产总值 服务业增加值 商贸流通业 （批零住餐） 旅游业 房地产业 现代物流业 金融业 软件与信息服务业 文化产业 其中：文化服务业 科技服务业 其他服务业（租赁、商务、居民服务、卫生、社会服务、公共管理） 增加值（亿元） 增长率（%） 1856.4 669.5 161.5 103.6 100.8 99.6 60.4 44.7 63 5 2.6 91.3 13.8 15.0 16.7 28.6 25.9 9.7 32.2 14.6 23.6 20.6 占服务业增加值比占GDP比重（%） 重（%） 36.1 24.1 15.5 15.1 14.9 9.0 6.7 0.7 0.4 13.6 8.7 5.6 5.4 5.4 3.3 2.4 3.5 0.27 0.14 4.9 3、集聚化发展取得新成效，载体建设进一步推进。集聚区成为我市现代服务业发展的重要载体、现代服务业企业和项目的“政策特区”和“孵化专区”。2009年，全市22家现代服务业集聚区实现营业收入190.2亿元，增长

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29.9%；累计完成投资36.2亿元，增长71.3%；实现税收2.95亿元，增长45.5%；新增注册企业809个，新增建设项目88个，新增就业人数37876人，新增科研成果94项。其中江苏信息服务产业基地、港口物流园、高新技术创业服务中心、长江石化物流中心、邗江高新技术创业服务中心、工艺美术集聚区、京华城中城等7家先后被认定为省级服务业集聚区。各集聚区坚持以项目建设促进产业集聚，同时着力完善要素配臵和功能平台，目前已建成和在建的服务平台有：国家洗漱用品检测中心、国家玩具检测中心、长江石化交易中心电子结算平台、动漫衍生产品研发设计中心，以及各类电子商务平台、物流信息平台、检验检疫监测平台，大大提升了集聚区的发展质态和水平。

4、品牌化战略实现新突破，企业竞争力进一步提高。实施服务业品牌化战略，建立企业、政府和行业协会联动品牌建设工作机制，将驰名、著名商标认定列入政府年度重点工作目标，出台专门奖励扶持政策。目前，全市共有服务业注册商标8000余件，其中中国驰名商标1件，省著名商标8件，市知名商标21件。推行服务业标准化建设，先后完成淮扬名菜、美容美发、旅游餐饮等15个省、市级地方标准，确立了7个省、市级试点单位，其中《扬州沐浴业服务规范》成为全国首部沐浴行业服务标准。推进品牌规模化经营，鼓励和引导富春、大麒麟阁等“老字号”和

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汇银、陆琴、苏扬、天姿等知名企业创新经营模式，放大品牌效应。陆琴脚艺先后在江苏、北京、浙江等地开设加盟连锁店50多家。汇银家电销售及售后网络覆盖江苏、安徽两省27个城市和地区，2008年被评为十大“中国最佳商业模式”之一，今年上半年又成功在香港上市，成为中国家电行业三四级市场的领军企业。

正视问题和不足：在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市现代服务业发展现状与经济结构调整、产业转型升级的新要求还不相适应，与后危机时代世界经济发展的新变化还不相适应，与推动科学发展、建设“三个扬州”的新任务还不相适应。主要表现在：一是发展速度有待进一步加快。在服务业保持较快增长的同时，我市服务业发展比重低、投入小、后劲不足的问题仍然较为突出。服务业在GDP中的比重偏低。2009年全省服务业占比39.5%，而我市只有36.1%，列全省第9位，不仅低于全省平均水平3.4个百分点，而且还低于苏北的连云港和淮安。与2005年相比，五年来我市服务业占比仅提高1.1个百分点，而周边南通、泰州和镇江却分别提高2.7、4.1和2.2个百分点。服务业总量偏低。2009年，全省范围内服务业增加值苏州突破3000亿元，南京、无锡超过2000亿元，南通超过1000亿元，而我市669.5亿元仅略高于镇江(623.9亿元) 和泰州(584.2亿元)，比南通

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（1028.8亿元）少了359亿元，特别是与2005年相比，绝对量与南通的差距进一步拉大。服务业投入严重不足。2009年全市全社会固定资产投资增速是33.8%，而服务业固定资产投资增速仅为22.1%，落后11.7个百分点；自2005年以来，在全社会固定资产投入中，服务业投资占比呈逐年下降之势，从2005年至2009年分别为42.6%、39.2%、36.4%、32.7%、31.4%，而且大部分投入集中在基础设施建设和房地产开发项目上。二是产业结构有待进一步优化。批发零售、住宿餐饮等传统服务业仍然占“大头”，而软件和信息服务、现代物流、金融等生产服务业整体规模不大、供给不足、占比偏低，与苏南等城市生产服务业平均50%以上的比重相距甚远，研发设计、文化创意、科技服务等新兴服务业起步晚、发展慢、比重更低，既影响了服务业整体水平的提高，也制约了经济的转型升级。与此同时，区域之间、城乡之间的发展不平衡性也日益凸显，全市除广陵、维扬两区服务业比重超过50%以外，其它5个县（市、区）服务业发展水平偏低，其中，仪征和高邮2009年的服务业比重仅达33.9%和31.1%。三是企业竞争力有待进一步提升。服务业企业创新意识、品牌意识、现代经营意识不够强，总体规模较小、叫得响的品牌不多、竞争力较弱。在2007、2008年公布的全省服务业百强企业中，连续两年我市无

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