梁园镇工程建设类项目小额零星库招标文件(2)

肥东县公共资源交易中心招标文件-服务类符合性审查法 四．投标文件的递交

22.投标文件的密封和标记

22.1投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及包别。

22.2建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。

22.3如果未按规定封装或加写标记，公共资源交易中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。

23.投标文件的递交

23.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。

23.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，公共资源交易中心将拒绝接收。

24.投标文件的修改和撤回

24.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知公共资源交易中心。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。

24.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

五．开标与评标

25.开标

25.1公共资源交易中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。

25.2开标前，公共资源交易中心将会同监督员或公证人员进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。

25.3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。

25.4开标时，公共资源交易中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及公共资源交易中心认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，

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肥东县公共资源交易中心招标文件-服务类符合性审查法 评标时才予以考虑。

25.5在评审结束前，未得到公共资源交易中心允许，投标人授权代表不得离开开标现场。

26.投标文件的澄清、说明或补正

26.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

26.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

26.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 26.4 如同时出现26.2条和26.3条所述的不一致情况，以开标一览表为准。 27.评标

27.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行投标有效性评审。投标有效性评审分为初审和评审。

27.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 27.2.1投标文件未经投标单位盖章的； 27.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；

27.2.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

27.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

27.2.5投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 27.2.6投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

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肥东县公共资源交易中心招标文件-服务类符合性审查法 27.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。 27.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。

27.5评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容及经肥东县公共资源交易中心审核通过的会员库资料，而不寻求其他外部证据。

28.废标处理

28.1在招标采购中，出现下列情形之一的，公共资源交易中心有权宣布废标： 28.1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足规定家数的（招标公告规定“同一品牌同一型号产品只能由一家投标人参加”的，两家或两家以上投标人参加同一品牌同一型号产品投标的，作为一个投标人计算）； 28.1.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； 28.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的； 28.1.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，公共资源交易中心会把废标理由通知所有投标人。

28.2 因上条第一款、第二款规定情形导致废标的，若采购人提出申请，报经政府采购监督管理部门批准，可现场改为竞争性谈判，投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：

28.2.1购买标书后放弃参加投标的；

28.2.2未经公共资源交易中心允许，离开开标现场通知不上的； 28.2.3不符合招标文件列明的专业条件的； 28.2.4未按规定交纳谈判保证金的；

28.2.5有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的； 28.2.6其他不符合竞争性谈判条件的情况。

28.3采购方式现场改为竞争性谈判时，公共资源交易中心以《招标流标现场转谈判邀请函》方式函告投标现场各投标人，投标人授权代表签字确认参加谈判。放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格。竞争性谈判应当至少有三家及以上投标人参加。如参加谈判的投标人少于三家，谈判做流标处理。

28.3.1采购方式现场改为竞争性谈判时谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变，如有变化将书面告知所有参加谈判的投标人。

招标文件原评标办法为有效最低价或符合性评审的，现场改为竞争性谈判时，评标办法保持不变。

招标文件原评标办法为综合评分法或两阶段低价法或两阶段综合法，现场改为竞争性

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肥东县公共资源交易中心招标文件-服务类符合性审查法 谈判时，评标办法变更为有效最低价：即在投标人通过符合性评审的前提下，以有效报价最低的投标人为预中标人。

28.3.2谈判时，若投标人未能在评委会指定时间内（原则上不超过60分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效投标人少于两家的，谈判做流标处理。

28.3.3投标文件的报价视为谈判时的首次报价，未唱标转谈判的，谈判时不公开投标人各轮报价。已经唱标而转谈判的，谈判前公布各参与谈判的投标人首轮报价。

28.3.4在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，投标人次轮报价不得高于上一轮报价。

28.3.5谈判时，投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。

29.二次采购

29.1项目废标后，公共资源交易中心可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。 前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。

29.2二次公告发布后，前次报名成功的投标人，符合二次公告投标人资格的，依照以下方式获取二次采购文件。

二次公告采用非会员方式网上报名的，将前次采购报名交费凭证重新上传并经审核通过后，可网上免费下载二次采购文件。

29.3二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标办法等。投标人参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。

29.4前次采购后，公共资源交易中心将退还投标人缴纳的投标保证金，投标人参与二次采购的，应当按照二次采购文件的要求，重新缴纳投标保证金。

六．定标与签订合同

30.定标

30.1 投标有效性评审后，评委会按招标文件规定的评标办法排出入库定点单位。

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