【讲义】2012海天系统强化班杨帆三国法国际公法

国际公法讲义（2012年）

国际条约：原则上只约束缔约国 包括 一、国际公法渊源 国际习惯：反复实践的产物；一旦形成，约束所有的国际法主体 一般法律原则(从司法判例、学说和国际组织决议中抽象) 国际法和国内法的关系：中国实践 国际法的基本原则：国家主权平等原则、不干涉内政原则、不使用武力和武力威胁原则、和平解决国际争端原则、民族自决原则、善意履行国际义务原则

《维也纳条约法公约》的主要内容：

1、条约的构成要件：国际法主体缔结、自由同意、不违反国际强行法

缔约权（国内法）

排除错误、诈欺、贿赂、强迫

全权证书（国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长和派驻国际组织的代表无须出具全权证书）

特别提示：联合国会员国缔结的条约应当在联合国秘书处登记，否则联合国机构不得援引

2、条约的保留：签署、批准或加入条约时作出的，排除或改变条约中部分条款对其适用效力的单方声明

注意：条约的保留只能在有关条约尚未对本国发生效力时作出，但是，条约本身可以是一个已生效条约。

条约明确允许的保留——无须接受自然生效

缔约国数目有限且保留涉及条约宗旨——全体接受方有效 保留的接受和效力

条约为国际组织章程——该组织有权机构接受即有效

其他情形——条约国自行决定是否接受 保留因接受与否效力不同 - 1 -

保留国 按保留范围改变相应条约条款 保留所涉规定在两国之间视为不存接受保留国 适用条约规定 反对保留国（不反对条约生效） 3、条约冲突的解决： 条约本身有有效规定（如：会员国间缔结的条约若与《联合国宪章》冲突，《宪章》优先）

当事国完全相同：后约取代先约

条约无有效规

定 当事国不完全相同：个案处理

甲乙 、、后乙丙 先约、、约 丙丁

乙丙之间：后约

甲乙、甲丙之间：先约；乙丁、丙丁之间：后约

甲丁之间：没有条约关系

设定义务——书面、明示接受方有效

4、条约对第三国的效力 设定权利——不反对即有效

有效性解释；

第三方解释，中立； 权利义务取消——原则上须经第三国同意

缔约方解释，应做有利

于对方或不利于己方的 一般规则：上下文和通常含义、目的和宗旨、善意解释 解释

5、条约的解释

两种以上文字文本的解释：以作准文本解释，有分歧适用上述规则

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民商事条约：直接适用并优先适用：

WTO协议：须经国内法转化才能适用 6、条约在中国的适用

（宪法无统一规定） 其他条约：如何适用尚无统一规定

国家：四要素、基本权利、管辖权和国家主权豁免、国家承认和继承 二、国际法 律责任 政府间国际组织：法律人格、成员、联合国的组织机构 国际法律责任 包括明示和默示（主动起1、国家主权豁免 诉、出庭应诉、作为利害 关系人介入诉讼等行为） 国家的行为和财产不受他国法院管辖 例外：主权豁免的放弃（自愿、特定、明确）——管辖豁免放弃不意味着执行豁免的放弃 限制豁免主义理论（2004年《联合国国家及其财产管辖豁免公约》采用）：主张国家的商业行为没有豁免 权

2004年公约生效前，主权绝对豁免作为习惯国际法仍然具有普遍拘束力

★注意：绝对豁免和限制豁免的差异体现在管辖豁免上，两种理论都坚持国家享有绝对的执行豁免

2、国际法上的继承：包括国家继承（最主要）、政府继承和国际组织继承 与领土有关：继承 条约继承：约定 无约定 与被继承国家的国际法主体人格有关的：不继承

财产继承 不动产：随领土一并继承 国家继承 动产：领土实际生存原则

非条约继承 档案继承：协议 无协议，领土实际生存原则

合并：全部转属继承 无协议，公平地按比例继承 债务继承 分离、分立：协议

独立：不予继承，除非另有协议

国家非恶债：一国中央政府依平等条约向其他国际法主体的借债

3、国际法上的承认制度

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（1）承认对象：新国家、新政府和其他事态

（2）承认方式：明示、默示（建立外交关系、建立领事关系、缔结政治性条约、投票支持加入仅对国家开放的政府间国际组织） （3）承认的性质：单方行为

（4）承认的后果：对国家的承认原则上不能逆转；但对新政府的承认则意味着对旧政府承认的撤销。

4、联合国的组织机构 秘书处（秘书长由安理会推荐， 大会简多通过，任期5年，可连 大会 选连任） （非立法机构，平权加多数同意） 安理会 经社理事会托管理事会国际法院（15， （维护国际和（54，每3年（成立时11块大会和安理会 平与安全；唯一任，可以连托管领土，先分别选举，均 一有权采取行任，简多） 都已经独立或特别多数获 动的机构；表自治，名存实任，任期9年， 决制度） 可连选连任） 亡） ★安理会的表决制度： （1）程序性事项：9个同意票即可通过

（2）实质性事项：9个同意票+“大国一致原则” 任何一个常任理事国都没有投出否决票（弃权或缺席不被视为否决）

特别提示：凡须采取行动的决议，推荐秘书长的决议、吸纳新会员、中止会员国义务或开除会员国的决议为当然的实质性决议；其他决议的性质由安理会先行确定

违背一般义务——国际不法行为 分类 违背根本义务——国际罪行 排除行为不当性 国际责任的形式 主体：战争下的“双罚原则”将主体扩大至个人 客体范围：为合法但致损的行为承担赔偿责任 （外空行为、核污染） （1）行为归因于国家：

下列行为，包括作为和不作为，被国际法认为是可以归因于国家的行为：

A、国家机关的行为；

B、经授权行使政府权利的其他实体的行为； C、实际上代表国家行事的人的行为；

D、别国或国际组织交给一国支配的机关的行为，在行使该支配权范围内的行为，视为该支配国的

行为归因于国家 传统国际责任的构成 违背国际义务 5、国际法律责任 国际责任的发展 - 4 -