狠抓任务落实 不断提高反腐倡廉建设科学化水平

狠抓任务落实 不断提高反腐倡廉建设科学化水平

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和中央纪委第十七届六次全会、省纪委十二届八次全会、市纪委九届七次全会精神，回顾总结2010年反腐倡廉工作，研究部署2011年的任务。按照会议安排，我先向大家报告2010年党风廉政工作和今年的工作任务，等下，程其调局长将作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2010年党风廉政建设和反腐败工作情况

过去的一年，我局认真贯彻中央和省、市反腐倡廉工作部署，深入贯彻落实科学发展观，全面履行纪检监察职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得明显成效。

（一）注重反腐倡廉教育，强化党员干部廉洁意识

2010年，为了抓好党风廉政建设和反腐败工作，我局始终坚持以经济工作的思路创新反腐倡廉工作，紧紧咬定年初制定的目标管理任务不放松，找准着力点，开辟新载体，把党风廉政建设和反腐败工作与创业服务年活动结合起来，加深思想认识，增强纪律观念，坚定理想信念。

认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展了“学准则、守纪律、做表率、树形象”主题教育活动，局党委中心学习组两次组织专题学习讨论《廉政准则》，同时还通过购买学习读本、进行《廉政准则》知识测试、开展座谈大讨论等形式，使广大党员干部熟悉中央、省委、市委、市纪委的要求，牢记廉洁从政

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的各项规定，有效增强了党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、自律意识，增强了领导干部拒腐防变的能力。

同时采取多项措施，利用墙报、宣传栏、电子屏幕、局信息网站等进行经常性的、多方位的廉政宣传教育，不断浓厚党风廉政建设的氛围。

（二）注重完善惩防体系，狠抓党风廉政责任制的落实 局党委坚持把党风廉政建设和惩防体系建设纳入局党委的总体工作规划，同各项工作一起部署、一起检查、一起落实。制定和下发了《南昌市农业局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施方案》、《<南昌市农业局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施方案>责任分工》等一系列文件。

认真落实《党内监督条例》，建立健全了个人重大事项报告、诫勉谈话、“三重一大”事项民主决策等制度，完善和落实了《党风廉政教育制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《局属各单位领导党风廉政建设考核制度》等制度，做到教育监督并重，有效推动局系统的惩防体系建设。

按照“一岗双责”的要求，研究制定了《2010年局党风廉政建设工作实施方案及任务分解表》，把党风廉政建设纳入局党委的目标管理，进一步巩固了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制。制定了《党风廉政建设责任书》，通过与局机关各处室、局属各单位主要负责人签订党风廉政建设责任状，进一步明确了各处室（局）、各单位落实党风廉政建设责任制的主体、内容、目标、任务、措施、要求，坚持层层负责制，一级抓一级。

（三）注重重点领域、重点环节的监督，规范权力运行

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按照省、市委政府的要求，加强局系统单位工程建设招投标、政府采购、产权交易的现场监督。2010年，分别对市农科院科研大楼设计招投标项目，市蔬菜肉食品办公楼产权转让，市农产品检测中心大楼主楼及附楼招租项目，市种子局的红花草籽采购项目，市农机站农机奖补项目等十个项目的招投标、政府采购、产权交易进行了现场监督工作，监督项目共涉及资金5501.91万元。2010年全局系统所有工程建设招投标、产权交易、政府采购项目，按照规定应进的全部进入南昌公共资源交易中心交易，做到了公开规范运作。

（四）注重源头防范，加强专项治理和监督检查工作。 按照全市的统一部署，省农业厅的要求。开展工程建设领域突出问题专项治理工作。重点加强对南昌市农产品检测大楼项目建设的监督检查，与项目负责人签订廉政责任状，督促建立工程建设项目台帐，建立长效管理机制，确保了检测大楼项目在决策审批、招投标、项目实施、土地使用权审批、规划管理、行政监督等方面严格规范运作。中央、省市多次检查均受到好评，尤其是2010年10月23日迎接中央纪委驻国家质监总局纪检组组长王炜为组长的一行八位专家组成的中央扩内需检查组的严格检查后，受到了王炜组长等检查组专家的充分肯定和好评。

开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作。按照市纪委的工作部署，以高度的政治使命感和责任感，扎扎实实抓好四个问题专项治理的各项工作落实，确保专项治理工作取得实效，增强党员干部廉洁从政意识。

做好农业项目和晚稻生产补助资金廉政监督检查。根据省农业厅的要求，通过实地走访，进村入户、田间地头的询问了解，查阅财务帐和物资发放台帐，仪器设备采购清单等，对南昌县2009年动

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物防疫体系项目建设和全市晚稻生产补助资金开展廉政监督检查，确保了农业投资项目安全建设和晚稻生产补助金的落实。另外，根据市纪委的要求，加强了防汛工作督查。

（五）注重纠风治乱，切实抓好农民负担专项治理工作 按照市委关于建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年任务分工方案，由我局牵头负责农民负担纠风治乱工作。

确保强农惠农政策和资金落实到位。2010年，加强了强农惠农政策的宣传，实行《农民负担监督卡》，开展强农惠农资金专项清理和监督检查，加大对各项补贴资金发放的监管力度，通过采取水稻种植面积“公示”制度、补贴资金全市统一采用“一卡通”方式直接发到农户手中等措施，确保各种强农惠农补贴款及时足额发放到位。

落实减轻农民负担“五项制度”。完善涉农收费文件“审核制”；提高涉农收费及价格“公示制”的质量和水平；坚持农村公费订阅报刊“限额制”；完善农民负担“监督卡制”；进一步落实涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，积极探索建立健全减轻农民负担长效管理机制。

对涉农收费进行专项治理。开展农民建房乱收费专项治理工作，针对存在农民建房乱收费现象，协调相关部门责令停止违规收费行为，对违规收取的资金未使用的先行冻结，限期整改，清理过期收费文件，建立长效管理机制。开展农民经营性服务乱收费专项治理工作，重点对农村灌溉用水价格、用电价格开展治理，按照“谁受益，谁缴费”原则，实行定价到农户的终端水价制度，经营性服务要尊重农民意愿，不准强迫或变相强迫农民接受经营性服务，严禁在向农民收取水费、电费等过程中乱加价和搭车收费。开展向农民

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