北京市质量技术监督局关于印发《北京市特种设备隐患排查和起重机

北京市质量技术监督局关于印发《北京市特种设备隐患排查

和起重机械专项整治工作方案》的通知

【法规类别】产品质量监督

【发布部门】北京市质量技术监督局 【发布日期】2007.06.07 【实施日期】2007.06.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

北京市质量技术监督局关于印发《北京市特种设备隐患排查和起

重机械专项整治工作方案》的通知

各区县质量技术监督局、燕山分局，市特检中心：

根据《北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动文件的通知 》（京政办发[2007]34号）、国家质检总局《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知 》（国质检特函[2007]355号）的要求，市局制定了《北京市特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作方案 》，现印发给你们，请遵照执行。

各区县局（分局）在开展工作的过程中如有问题，请及时与市局特设处联系。

二○○七年六月七日

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北京市特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作方案

根据《北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动文件的通知 》（京政办发[2007]34号）、国家质检总局《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知 》（国质检特函[2007]355号）的要求，特制定本工作方案： 一、指导思想

以党的十六届六中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从构建首都和谐社会首善之区，保障首都社会经济协调、全面、可持续发展的高度，充分认识加强特种设备安全工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强紧迫感和责任感，以良好的特种设备安全环境迎接党的十七大胜利召开。 二、工作目标

通过开展隐患排查治理和专项整治，进一步落实企业的特种设备安全管理的主体责任、检验检测机构技术把关责任和特种设备监察部门依法监管责任。全面梳理全市特种设备存在的安全隐患和薄弱环节，认真研究、解决存在的突出问题。切实落实特种设备隐患排查治理长效工作机制，实现预防和减少事故的目标。 三、工作范围

（一）隐患排查工作的范围是：高危行业、人员密集场所使用的特种设备和特种设备重大危险源。 1、高危行业

指在生产条件比较恶劣、具有较大危险因素、容易发生生产安全事故的条件下从事作业，其潜在的不安全因素、事故隐患明显高于其他行业，发生生产安全事故可能性较大的行业。根据《安全生产许可证条例 》和《国家经济行业分类》规定，结合我市实 2 / 5

际，划定以下5个行业为使用特种设备的高危行业：

（1）化工、石油化工业（重点是危险化学品生产和储运企业使用的承压类特种设备）；

（2）金属冶炼业； （3）电力生产业；

（4）热力生产业（重点是市政热力生产企业）； （5）燃气生产和供应业。 2、人员密集场所使用的特种设备

依据《特种设备安全监察条例 》的相关规定，结合我市实际情况补充大型医院和宾馆饭店，划定以下8类场所为使用特种设备的人员密集场所： （1）学校、幼儿园； （2）三级医院；

（3）四星级及以上宾馆饭店； （4）营业面积5000㎡及以上的商场；

（5）火车站和长途客运站候车厅、首都机场航站楼；

（6）体育场馆（主要是涉及举办国际、国家、省市级活动的体育场馆）； （7）公园和风景区（重点是使用大型游乐设施、客运索道的场所）； （8）展览馆。

3、特种设备重大危险源

国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 》将重大危险源定义为：长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。根据《意见》的规定，纳入重大危险源范围的锅炉、压力容器具体界定如下： 3 / 5

（1）锅炉

A、蒸汽锅炉：额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h； B、热水锅炉：额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14 MW。 （2）压力容器

A、介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；

B、易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100 MPa×m3的压力容器（群）。（注：这里“压力容器群”是指特定生产区域内分布相对较为集中的所有压力容器的集合。其中PV为压力容器群中所有压力容器最高工作压力与容积乘积之和。） （二）起重机械专项整治范围：

起重机械专项整治的范围是符合《特种设备安全监察条例 》（国务院令 第373号）第八十八条 定义，且列入《特种设备目录》（国质检锅[2004]第31号）的各类起重机械。重点是正在实施搬迁和计划搬迁的企业以及电厂、货场、冶金企业、化工企业、混凝土构件预制企业等使用的起重机械。

对于房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械，市质监局和市建委将按照各自职责分工，在全市联合开展专项整治工作（文件另发）。

各地还应结合本地实际情况，把事故频发、隐患较多、管理薄弱的其他特种设备列入本次隐患排查和专项整治工作范围。 四、主要工作内容

（一）隐患排查工作主要内容：

1、检查特种设备使用单位落实安全管理主体责任情况，是否做到“三落实、两有证、一检验”（“三落实”即落实管理机构、落实责任主体、落实规章制度。“两有证”即设备有使用证，作业人员有上岗证。“一检验”是必须对设备依法申报检验）；是否建立应急救援预案并定期进行演练；所使用的特种设备是否存在安全隐患，隐患是否得到 4 / 5