STCW公约马尼拉修正案解读

(4)新增海洋环境保护意识方面的知识、理解和熟练要求。

(5)新增按照船舶报告系统和VTS报告程序的一般规定进行报告的内容。

(6)新增高级值班水于发证的强制性最低要求。

3.第Ⅲ章“轮机部”的主要修正内容

(1)删除“至少30个月的认可的教育与培训”的要求。

(2)提高普通船员晋升轮机员的要求，从1995年修正案的“不少于6个月的轮机部海上服务资历”提高到“完成不少于12个月的金工实习和认可的海上服务资历”，其中包括不少于6个月的机舱值班(在轮机员的指导下)服务资历。

(3)新增领导力和团队工作技能的使用(操作级)和领导力和管理技能的使用(管理级)的强制性适任能力。机舱资源、管理成为强制性适任标准。

(4)新增电子员和电子技工发证和资格的强制性最低要求。

(5)新增高级值班机工发证的强制性最低要求。

4.第Ⅳ章“无线电通信和无线电操作员”的修正内容

本次修订对第Ⅳ章的有关概念进行了修改。将第Ⅳ章标题“无线电通信和无线电人员”修改为“无线电通信和无线电操作员”。本章中出现的“无线电人员”全部被改为“无线电操作员”，此外，在第I章的规则I/1(定义和说明)中增加了GMDSS无线电操作员的定义。

5.第V章“特定类型船舶的船员特殊培训要求”的修正内容

(1)对1995年修正案的液货船船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求作了重大的调整，由VII“液货船(油船、化学品船、液化气船)船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求”分解为“V/1-1油船、化学品船船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求”及“V/l-2液化气船船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求”两部分。证书调整为5种：油船和化学品船货物操作基本培训证书、油船货物操作高级培训证书、化学品船货物操作高级培训证书、液化气船货物操作基本培训证书、液化气船货物操作高级培训证书。

(2)新增承担货物装卸、积载、洗舱、过驳或其他与货物有关操作直接责任的人员强制性适任能力的要求。

(3)将原来的V/2“滚装客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求”和V/3“除滚装客船以外的客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求”修改为新的第V/2条。第V/2条标题相应改为“客船船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求”，不再突出滚装客船的特殊要求。

(4)在B部分，增加: B-V/e“对近海供给船上的船长、负责航行值班驾驶员培训和资格的指导”；B?V/f“对操作动力定位系统的人员的培训和资历的指导”；B-V/g“对航行极地水域船舶船长和高级船员培训的指导”。

6.第VI章“应急、职业安全、保安、医护和求生职能”的主要修正内容

(1)明确所有船员的熟悉和基本安全培训及训练的强制性最低要求，增加海洋环境保护基本知识、船上有效沟通、团队工作、理解并采取措施控制疲劳等新内容。

(2)保安培训分为4类培训：船舶保安员培训，熟悉保安培训，保安意识培训，

负有指定保安职责人员的培训。船舶保安员必须持有船舶保安员培训合格证书，所有船员必须持有“保安意识培训合格证书”，被指定负有保安职责的海员则还应持有“负有保安职责培训合格证书”。

(3)对船员保持包括基本安全、熟练救生艇操作、高级消防等适任能力的方式修改为每5年需要提供保持适任的证据；对于那些可以在船上实施的训练项目，主管机关可以接受船员在船上的训练和实践经历。但对于“如何保持不能在船上实施的训练项目的适任能力的方式与方法”并没有达成一致。 7．第Ⅶ章“可供选择的发证”的主要修正内容

增加了高级值班机工申请高级值班水手和高级值班水手申请高级值班机工应符合的适任标准，支持级船员发证资历要求和甲板部、轮机部特殊综合培训项目的指导。

8．第Ⅷ章\值班\的主要修正内容

规定主管机关为防止负有安全、防污染及保安职责的值班人员疲劳，应制定与实施保证足够休息时间的措施，规定主管机关为防止滥用药物和酗酒，应制定适当的措施。增加了负有保安职责的值班人员的规定、值班时间和休息时间的要求和防止药物和酒精滥用的指导。

此外，在STCW公约中引用的一些法规的变化也体现在此次修正案中。例如，以《国际航空和海上搜寻救助于册》取代《商船搜寻和救助于册》，以《IMO标准航海通信用语》取代《标准航海用语》，以《IMSBC规则》取代《BC规则》等。

四、对STCW公约马尼拉修正案主要修正内容的理解

1.马尼拉修正案对海员发证国际标准的要求，主要体现在发证管理的信息化。

因此，利用信息技术对海员发证管理(包括健康证书)系统进行信息化、规范化的建设是马尼拉修正案对海员发证国际标准的新要求。

2.马尼拉修正案修正了休息时间的量化标准，力求与《2006年海事劳工公约》的规定一致，以保证有足够的休息时间来防止疲劳、防止滥用药物和酗酒的要求，这是保证海员能正规值班的有效措施。

3.马尼拉修正案的重点体现在培训内容的新要求上，主要有：

(1)规范了特殊用途船船员的培训和适任要求；

(2)明确了4类保安培训、3种保安证书；

(3)加强了海洋环境保护方面的知识、理解和熟 练的要求；

(4)提出了使用电子航海天文历和天文航海计算软件；

(5)强调了团队精神、领导力和团队工作技能的要求；

(6)增加了电子员的培训与适任要求，对ECDIS和其他船用电子设备的知识、理解和熟练的要求。

4.马尼拉修正案将BRM(驾驶台资源管理)及ERM(机舱资源管理)纳入A部分，作为强制性要求。BRM、ERM培训中包括团队处理各种应急事故的培训。这是国际海事组织在研究人为因素对航行安全影响议题下提出的一种有效措施。

5.天文航海在远洋航行船舶导航中的重要作用是不言而喻的。由于GPS的应用，使得天文定位不再是船舶大洋航行时唯一的定位方法，然而大洋中船舶定位还不能单靠卫星定位，还必须保持自主的天文定位。但是传统的利用纸质航海天