包头市民“文明城市”认可度 实习报告

府在依法办理和文明执法方面的工作亟待加强，应该坚持从群众中来到群众中去的原则，全心全意为人民服务，提高政府工作的透明度和公平性。

图5.3 新闻媒体或信访途径对各级政府部门的工作监督情况

在调查包头市民是否可以通过新闻媒体和信访途径对政府部门的工作进行监督的情况经过统计分析得出的结果如下：有47人认为可以,占总体的23.5%,有73人认为基本可以,占总体的36.5%由39人认为不可以,占总体的19.5%，还有41人人不清楚市民是否可以通过新闻媒体和信访途径对政府工作进行监督。我认为有一半以上的市民认为可以通过新闻媒体和信访途径对政府工作进行监督，说明我国政府的监督机制还算比较完善，保障政府做任何工作时都要考虑到这项工作是否有益于人民大众。还有五分之一的市民对是否可以通过新闻媒体和信访途径对政府进行监督不清楚是因为这部分市民不关注政府的动向，还有一些人认为不可以的原因是政府的监督机制不可能没有缺陷，其中政府的举报信箱不可能在所有的地方都设立，而生活困难的市民也没有多余的经历来关注政府的动向。

表5.1 市民对市政府及本市相关部门工作的评价

满意度 项目 服务态度 百分比 办事效率 39 19.5% 29 90 45% 79 48 24% 65 23 11.5% 27 满意 基本满意 不满意 不清楚 19

百分比 14.5% 39.5% 32.5% 13.5% 由上表数据显示：市民对政府服务态度和办事效率满意度分别是64.5%、54%，这表明了大部分市民还是认可政府的工作，对政府的服务还是比较满意的。一方面表明了政府的为民服务的思想落实的比较到位；另一方面也表明了市民对政府决策和工作的参与度较高，同时也表明了市民的民主意识逐渐提高。但对政府的服务态度和办事效率不满意的分别占24%、32.5%这也表明政府在日常工作中还存在一些问题，没有切实地维护广大市民的切身利益，同时也反映了政府人员在工作中没有做到兼顾公平和效率。因此，要想进一步提高政府人员服务的态度和办事效率就必须建立健全议事制度、公开承诺制、督查考核制度,同时要强化政府工作人员的服务、效率、责任意识。从制度和思想两个方面来提高政府工作的效率和服务态度是提高市民满意度的重要途。 1.5.2政务环境的现状

在我市当前的政务环境下,我们从政府的工作作风和态度以及相关部门的工作效率.对政府的监督机制等四个方面对市民进行了调查.如实的反映了我市政务环境的现状,一方面从整体上看我市的政务环境基本上达到了一个文明城市所具备的要求,上述四个图表中市民对政府反腐倡廉工作满意度 .文明执法的满意度.对政府的有效监督的满意度以及对政府服务态度和办事效率的满意度分别占了.45%.60%.64.5%和54%这体现了政府在改善政务环境所做出的努力同时也说明了广大市民对政府工作的基本认可.另一方面从上面数据中反映了我市的政务环境中还存在一定的问题和缺陷,其中突出的问题就是政府的反腐倡廉工作以及相关部门的文明执法.依法办事与广大市民的标准还差得很远。

1.5.3政务环境现状的分析

第一，利益诱惑，社会分配不公引发的“扭曲心态”。

随着经济体制转换的不断深入，激励机制广泛地渗透到社会的各个方面，利益驱动作用越来越大，社会分配不公引发的心理失衡是大多数政府官员滋生腐败的一大因素. 市场经济活动的趋利性，促使一些政府官员对金钱物质的贪欲膨胀，滋生出强烈的拜金主义倾向，有的甚至不择手段追求金钱，走向了腐败. 第二，体制缺陷,体制转换过程中带来的混杂局面。

在一些不健全的制度和管理薄弱环节上存在着漏洞，为一些政府官员的腐败提供了可趁之机。一是法律法规不健全、不完善，有空子可钻。一些素质较差的政府工作人员

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趁机钻法律法规和政策的空子，利用手中的权力，采取各种手段大肆进行各种犯罪活动。二是缺乏对权力的有效约束机制. 第三，监督乏力,监督方式单一。

首先是内部监督不够，走形式的现象时有发生。其次是其他监督如人民群众的民主监督，社会团体阶层的舆论监督等，但都是外部监督，起不了决定性的作用。最后是内部监督与外部监督相脱节没有很好的结合在一起.这些都给政府的反腐倡廉工作带来了困难。

1.5.4改善政务环境的建议及措施

第一,强化监督，把权力运行置于监督之中.

有效地防范基层干部行使权力腐败，关键是规范、监督和制约其权力的运行，提高其权力运行的公开性和透明度。首先要充分运用执法监察手段，积极开展行政监察和效能监察，有效地防止基层干部以权谋私、失职渎职等行为的发生。其次是发挥人民群众的监督作用。人民群众对政府工作人员各方面的表现是最清楚的，最有发言权，最有监督权。要充分调动群众的积极性，发挥人民群众的主人翁精神，发挥他们对基层干部的监督作用。最后还要发挥好人大政协的政治监督和法律监督作用，发挥好新闻媒体的舆论监督作用。

第二,加强制度建设，从根本上遏制腐败和违纪违法现象的发生。

首先实行办事公开，约束政府行政行为。凡是能公开的，特别是人民群众关心和容易引起各种议论的问题，都应该公开。审核方式由领导单独审批转变为集体决策。其次充实和完善党风廉政建设责任制，严格落实责任追究。落实党风廉政建设责任制非常关键，抓好了落实，其他责任制就容易执行，各种困难就能迎刃而解。

综上所述:改善我市的政务环境还有很长的路要走,只有政府和人民齐心协力才是解决问题的根本之道. 1.6人文环境 1.6.1调查数据分析

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学习、工作效率满意度3450% %5%0(5%3% 图6.1 我市被评为“文明城市”后，对学习、工作的有利影响 由上图数据显示，在我市被评为“文明城市”后，对市民学习和工作效率的看法一小部分市民认为“会提高并且提高很大”占了总体的28%，这在一定程度上说明了我市被评为文明城市后为市民的学习和生活带来了一定的益处，也从侧面说明了政府在对包头市的自然环境、人文环境、法制环境、政务环境方面确实改善了很多得到了一部分市民的认可。但是大部分市民认为提高不大甚至没有提高占了总体的69%，这在承认政府工作的同时必须看到其中还存在一些问题和缺陷。一方面政府的各项惠民政策必须要贯彻落实，切实为广大市民营造一个和谐、安定的生活、工作环境；另一方面广大市民也必须充分利用自身的监督、建议等权利来加强对政府的监督，通过市民的监督促进政府工作方式和作风的转变。这是提高市民满意度的重要途径。 图6.2 小区对居民定期进行思想道德教育的频率 22