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管理体系模式
本公司建立、实施和保持的管理体系范围：覆盖本公司承建的大中型工程施工过程及相关活动的管理。管理体系认证覆盖范围以外的场所/活动参照体系标准加强管理。通过不断的测量和监视、定期的内部审核和管理评审，使职业健康安全与环境管理持续改进，促进本公
司管理水平的不断提高。 4.2 职业健康安全与环境方针 4.2.1 方针
职业健康安全与环境管理方针是本公司全体员工追求的宗旨和方向。本公司的职业健康安全与环境管理方针为：
安全健康，托起生命的太阳 环境保护，营造绿色的天地
职业健康安全与环境管理方针说明：
a）安全健康——通过职业健康安全风险的辨识和评价，制定措施、方案控制各类危险因素，从源头上防止员工和相关方人员发生安全事故和职业病。
b）托起生命的太阳——加强法制教育，规范各项规章制度，提高员工安全健康与环保意识，使员工自觉遵守法律、法规和企业的各项规章制度，营造文明施工环境，以人为本，共同创造企业光辉的明天。
c）环境保护——采取措施节能降耗，遵守法规，保护环境，预防或减少污染，做到各类污染达标排放。
d）营造绿色的天地——严格要求，不断创新，持续改进，提高职
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业健康安全和环境管理绩效，建设绿色环保的工程，让我们为自己和人类的未来做出应有的贡献。
4.2.2 方针的管理
a）总经理负责方针批准、评审、实施和保持；
b）文件化的方针通过培训、会议、告示等形式确保在组织内部得到沟通和理解，全体员工均应熟记方针内容和含义；
c）利用各种形式对外宣传方针内容，并向有需要的相关方提供文件化方针，主动向重要相关方提供文件化的方针；
d）在进行管理评审时，应对方针的适宜性进行评审，必要时进行更改、修订。
4.3 策划
公司负责管理体系的策划和建立工作，各二级单位、项目部根据
自已的管理职能、工程性质、工程特点等，依据本手册及公司体系文件要求，对管理活动、项目职业健康安全与环境管理进行策划，形成书面的职业健康安全与环境管理规划，报上一级主管部门审核或备案。规划中要充分考虑项目管理的特点及风险的识别，确定重要风险的控制措施。
4.3.1 环境因素和危险源
建立、实施并保持《环境因素和危险源控制程序》，对活动、产品、服务中能够控制和可望施加影响的环境因素进行识别；对企业所有活动、所有人员和所有设施进行危险源辨识；对识别出的风险进行评价，确定出本公司的重要环境因素和职业健康安全风险，采取控制措施。
公司安保部负责组织各单位辨识所辖区域内的环境因素和危险源，并负责汇总、登记，组织专业技术人员进行风险评价和风险控制的策划工作。各单位负责辨识所辖区域内的环境因素和危险源。
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管理者代表负责组织进行初始状况评审，负责批准重要环境因素和重要危险源和相应控制措施。控制要求：
a）环境因素和危险源辨识的范围必须覆盖本公司活动、产品和服务中的各个方面；
b）辨识环境因素和危险源时至少要考虑到三种时态：(过去:已发生过的伤害事故、事件等；现在：现在进行的作业活动安全控制状态；将来：作业活动将发生变化，设备、设施改进、报废时的安全控制状态。)三种状态：（正常：每天正常进行的日常活动；异常：停产、检修、维护等；紧急：火灾、爆炸、发生事故、事件等。）
c）职业健康安全风险评价时应考虑风险的范围、性质和时限性；环境因素的识别要考虑环境影响的大小、严重程度及持续时间；
d）根据评价的结果确定重要危险源清单、重要环境因素清单； e）策划风险控制措施时，考虑经营成本、法规要求的同时，应按顺序策划：消除风险→降低风险→个体防护→救援，当出现紧急、意外情况时，启动应急预案；
f）首次建立体系时，应根据风险评价结果和其它要求，编制《安全和环境状况初始评审报告》；
g）当本公司所涉及的活动、产品和服务发生较大变化（如新技术、新工艺、新设备等“三新技术”的应用）以及各项目刚开工时或法规更新时，应及时由各级安保部组织，重新辨识和评价与更新；
h）公司办公室、二级机构和项目部负责人应组织本单位人员参照
公司辨识的环境因素和危险源清单，并结合本单位的实际情况进行摘
录和补充完善，形成本单位的环境因素和危险源清单。组织相关人员进行风险评价和控制措施的制定，形成本单位的《重要环境风险及其控制措施一览表》和《职业健康安全风险及其控制措施一览表》，经本
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单位负责人确认后实施和控制。公司直管项目部报公司安保部审查；二级单位所属项目部报二级单位质安部审查，并报公司安保部备案；
i）各级市场开发部门和技术管理部门在编制技术措施/方案时应考虑所涉及的重要环境因素和重大危险源，并制定相应的控制措施或方案加以控制。
4.3.2 法律法规和其它要求
建立并保持《法律法规和其它要求控制程序》，以获取相关适用的职业健康安全与环境法规和其它要求的资料（包括文本文件或电子文件），跟踪其变化，及时更新。
公司安保质管部/安保部配合计量标准化室收集、确认及更新适用
的法规和其它要求。计量标准化室负责发放法规和其它要求文件的目录清单（包括更新），并保存上述法规和文件的文本。
各部门、单位参照《管理手册》附录和计量标准化室公布的清单，收集与之相关的法规和其它要求文件，并将新增目录传递给该室。负责将适用法规和其它要求的详细内容传达给员工(包括重要相关方)并监督执行。控制要求：
a）法规和其它要求至少应包括：国际公约、人大法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准、行业标准、规范、上级指示、政府职能部门的要求等；
b）建立本单位适用法规和其它要求清单且经批准；
c）可通过网络、文件、书刊、杂志等方式收集法规和其它要求； d）至少每年更新一次适用法规和其它要求清单；
e）各单位应收集适用的法规和其它要求，应识别、评价、判断法规和其它要求对危害因素的控制是否适用。并将其适用的条款予以摘录，引用、转换为本单位的管理要求。通过宣传、培训等形式传达到
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