环境影响评价生态类项目疑问专家解答

环境影响评价生态类项目疑问专家解答

1、经常在水保中看到“其他林地，其他草地”具体指的是什么意思，和平时我们说的林地草地有何区别？

“其他林地，其他草地”是土地部门土地分类术语，有林地和灌木林之外的就是其它林地，天然牧草地和人工牧草地以外的就是其它草地；环评中不用分得这么仔细，就看成林地、草地就行。

2、生态章节中用地现状图是不是必要件，一般从哪些渠道可以获得？ 是必要图件，导则里面规定了。获取渠道：（1）从土地部门获取；（2）利用专业卫片、航拍片解译；（3）用GOOGLE EARTH等卫片概化。 3、项目若涉及到农田菜地，农作物损失量计算如何计算？ 都是估算的，蔬菜产量（网上可查）*面积。

4、关于水土保持章节。针对编制环评报告时，项目无专业水保方案，报告中水保的篇幅、内容以及深度怎么控制，比如说占地面积大的物流类项目； 对于平原地区的项目，做简单估算即可，但预测要弄清几个关键参数：开挖面积和时间、土石方和永久弃渣量、土壤侵蚀模数，防治措施要记住三大措施：工程、管理、植物：

（一）水土流失影响分析

造成水土流失的原因，一是自然因素，如地形地貌、降水、植被等，项目建设区为平坦地面，用地类型基本为农田和建设用地，无明显水土流失现象。二是人为因素，如工程建设致使地表土层松动，扰乱地表径流系统，造成地表土壤抗蚀性、抗冲性迅速降低，破坏原地貌的水土保持功能，移动大量的岩石主体，工程施工过程中产生的固体废弃物为水土流失提供了丰富的松散堆积物质源，将导致施工现场产生水土流失。

拟建项目产生水土流失主要是人为因素，水土流失主要发生在施工期，其主要来源有以下两个方面：

①施工造成的表层土地扰动和植被损坏

由于拟建项目占地涉及草灌地、水域、耕地、建设用地共4种地类，除水域外，其他地类均具有一定的水土保持功能，因此开挖的土地面积均可看作被损坏水土保持设施的面积。 根据工程设计资料，项目总开挖面积13.1hm2，约占占地总面积的47.2%。扰动地表水土流失采用下式预测： Ms＝F?A?P?T

M＝Ms－Mo＝F（A－1）?P?T

式中：Ms——预测期水土流失量（t） Mo——原有水土流失量（t）

M——建设期新增水土流失量（t） F——加速侵蚀面积（km2） A——加速侵蚀系数；

P——原生地表土壤侵蚀模数（t/km2?a） T——预测时间（a）

施工区属微度水土流失区，原生地表土壤平均侵蚀模数200t/km2?a，以平均裸露时间为28d（4周）计算，则扰动地块在无工程情况下的水土流失量为为2 t，工程施工过程中土壤侵蚀模数将达到3000t/km2?a，据此预计工程在施工建设过程中水土流失总量为30 t，则工程施工因地表扰动新增水土流失总量为28 t，可见因地表扰动新增的水土流失量不大。 ②工程产生的弃土石渣

根据项目规划资料，拟建项目开挖总量为20万m3，工程填方总量15.12万m3，其它弃渣可回用于移民安置点和赤壁镇其它工程建设。可见工程将可充分得到回填利用，不产生永久性弃渣，工程弃渣的性质为临时堆放的弃渣。

工程临时弃渣产生的水土流失量，采用弃土弃渣量乘以流失系数计算，南方坡面及沟道弃渣年流失系数一般取0.1～0.4，因临时弃渣堆积均在平地进行，在此取0.1。取临时弃渣平均堆放时间为1个月，在无治理措施和一般降雨概率下临时弃渣产生的水土流失量为1670m3，约合2255t。

以上两项合计，施工期新增水土流失量最大为2288 t，施工区内流失的泥土基本进入开挖的人工湖，施工区外则进入附近的沟渠、池塘。相对于项目的建设规模而言，新增的水土流失量不大，但仍要采取必要的治理措施，进一步降低水土流失量，以减少对人工湖泊和沟渠、池塘的影响，避免造成局部淤积。项目建成后，随着地表的硬化和植被的覆盖，工程区将重新恢复良好的水土保持能力，不会产生明显的水土流失现象。 （二）水土保持措施

拟建项目水土流失防治责任范围包括工程直接影响区和间接影响区，直接影响区为项目直接征用并进行开发建设的27.6hm2范围，间接影响区为企业、移民安置区，共3.8 hm2范围。水土流失防治的主要时段为施工期。

项目规划阶段，要根据省文物事业管理局的意见[鄂文物综（2007）158号]，减少园区内人工湖的开挖面积，减少弃渣的产生量。

水土保持措施包括工程措施、管理措施和植物措施： （1）工程措施

工程设计中要做好土石方平衡，制订详细的弃渣回用流程。由于拟建项目弃渣利用主要是园内三国城等地域进行垫高和对其它利用点的低洼地、水田、水塘进行填充，因此施工过程中要合理安排进度和工期，尽快运至利用地点，进行压实对存，并设置排水沟和沉淀池，高于地面标高的弃渣利用点（如三国城）外侧设置重力式挡土墙。

对于道路外侧设置排水沟和沉淀池，在雨天必须为临时弃渣堆覆盖土工布以减少水土流失。 （2）管理措施

工程建设中除场地建设、建筑物基础等必要的开挖外，严禁其它类型的开挖行为和越界开挖。

（3）植物措施

对于弃渣利用点除弃渣压实外，还应播撒狗牙根草，减少水土流失。

对园区和弃渣利用点未硬化的开挖区域或弃渣填充区采取植被恢复，既能美化环境，又能减少水土流失。

通过上述水土保持措施，项目施工期的水土流失量可减少70%以上。

5、关于生态措施的问题，大体3个方面：工程措施，恢复措施，管理措施。这个怎么提出比较有针对性、具体性、可行性的措施； （1）工程措施：

一般参照设计报告（如矿山的充填）和水土保持、地灾、林业等专题报告，在全面评估是否满足环保要求后采用，不足的部分要加以补充修正。例如水电站生态流量，设计报告中一般没有或者只有10%，现在一般要求20%； （2）恢复措施：

包括植被恢复（施工营地、料场、临时占地、弃渣场、矿山等）、绿化、复垦、珍稀植物古大名木移栽等措施； （3）管理措施：

环境监理、环境管理、环境监测等，一般都为概念性描述；

还应加一个补偿措施：占用基本农田、林地（尤其是生态公益林）的异地恢复、鱼类增殖放流（包括专设增殖放流站）等。 6、生态基础的资料来源有哪些方面。

（1）现场调查：观测、采集标本等，主要针对微观、局部；

（2）相关部门搜集：国土（用地类型现状及规划、基本农田等）、林业（林分、林地类型、生态敏感区、珍稀特有陆生动植物）、水产（鱼类、珍稀水生动植物、生态敏感区）等，主要针对宏观； （3）同区域的其它项目环评； （4）生态和生物机理。

7、什么项目需要附生态现状图？该类项目达到什么规模时需附生态现状图或未达到此类规模可不附呢？（我们目前所做的项目，采掘类报告书、道路类报告书附了生态现状图）

原则上都需要附生态现状图，基本图件包括：三级评价需要土地利用现状图；二级评价加生态敏感区空间分布图、植被类型图、土壤侵蚀图（山岭重丘区）；一级评价加珍稀动植物分布图等。 水利水电工程一般要求所有的图都要；

小型采掘类可以不要土地现状图、植被类型图、土壤侵蚀图（在侵蚀模数准确的情况下）；

道路等线性工程，规模不大，评价区环境现状简单的情况下，可以不要土地利用现状图。

8、项目临时工程，哪些土地类型是可以占用的？哪些土地类型是不能占用的？ 没有明确规定，看具体情况，一般来说建设用地和生态敏感区不宜占用。 9、分析环境合理性时从哪几方面进行分析？

其实环评报告只有在结论里才能做环境合理性的结论，整个环评都是为环境合理性做论证的。很多情况下报告中间出现的“环境合理性”实际上就是规划符合性或选址合理性。

10、若道路项目中含有桥梁，一般建议在什么时期施工较好？桥梁施工过程中对水生动物、水生植物有哪些影响？主要体现在哪些方面？采取哪些措施可以有效减小该类影响呢？

道路项目中的桥梁一般规模都不大，就算从工程角度讲，也应该尽量利用枯水期施工，因为水面小水位低方便施工，同时对水生生物的繁殖影响最小（通常都在丰水期）。

桥梁施工对水生生态环境的影响主要是水域占用（桥墩、围堰等）、水体扰动（打桩、沉箱等引起悬浮物增高）和风险影响（施工船舶漏油或泥浆泄漏等），一般来说影响不会很大，也不用当做重点，定性分析即可。

主要措施：（1）设计上尽量一跨过河，减少占用（主要在涉及敏感区的时候）；（2）泥浆要设置处理装置循环，施工完毕泥浆要上岸处理；（3）加强管理减少风险。

11、临时弃方设置在哪些地方比较合适呢？后期合理的恢复方案有哪些？ 没有太严格的限制，一般在施工区域内即可，但应注意避免设置在环境敏感区，尽量远离水体，尽量设置在坡度平缓的地方，如确实要设置在坡度较大的地方，应设置临时挡土墙。恢复主要是弃渣要及时清运回填或至弃渣场，再恢复为原用途。

12、当项目穿越山体需要凿山时，我们评价重点在哪些方面？

主要应判断是否属于“深挖”，如果开挖的深度大、路线长，应该考虑以隧道来代替。

一般的凿山，在不是环境敏感区、作业面没有珍稀动植物的情况下，主要就是