某县深化医药卫生改革工作情况汇报

XX县深化医药卫生体制改革工作情况汇报

XX县人民政府 （2012年3月）

尊敬的X主任，考核组各位领导、各位专家：

正当我县各族干部群众深入学习贯彻落实党的十七届六中全会、省第X次党代会、州第X次党代会精神，狠抓工作落实，着力推进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展之际，州医改工作责任目标考核组各位领导、各位专家不辞辛苦莅临我县检查指导医药卫生体制改革工作，在此，我谨代表中共XX县委、县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导、各位专家多年来对洱源的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就全县医药卫生体制改革工作情况简要汇报如下，敬请各位领导提出宝贵意见。

一、基本情况

XX县国土面积XX平方公里，下辖X镇X乡，XX个村（居）民委员会，总人口XX万人，有XX个民族，少数民族人口占总人口的68%。历史悠久，文化灿烂，资源丰富，素有 “梅果之乡”、等美誉。党的十一届三中全会以来，XX县的经济社会得到了长足发展，但由于受诸多因素制约，目前仍是一个相对落后的县份，属国家级扶贫开发重点扶持县之一。近年来，XX县委、县人民

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政府紧紧坚持“一手抓环保、一手抓发展，两手抓、两手都要硬”的工作方法，扎实推进生态文明试点县建设。2009年6月被国家环保部列入全国第二批生态文明建设试点县。 2011年，全县生产总值XX亿元，财政总收入XX亿元，农民人均纯收入XX元。

目前，XX县有公立医疗卫生单位XX个，其中，X个镇乡卫生院、X个县级医疗卫生单位。XX个卫生事业单位总编制XX人，现有在职职工XX人，其中卫技人员XX人。全县有村卫生室XX个，民营医院X家，个体诊所X所，乡村医生XX人，其中防保员、妇保员、血防员共 180 人。卫生系统现有房屋建筑面积41519.87平方米，其中业务用房35634.87平方米，床位566张；每千人口拥有医院床位数1.97张，每千人口拥有卫生技术人员1.72人。2011年，县级医疗机构诊疗125464人次，出院8738人次，病床使用率85.32％，病床周转率31.21次，平均住院日9.95天，业务收入3207.32万元。基层医疗机构诊疗257641人，出院10655人，病床使用率84.75%，病床周转率38.33次，平均住院日7.13天，业务收入2433万元。

二、医药卫生体制改革进展情况

我县医药卫生体制改革工作按照中央和省、州的部署和要求，在各级各部门的大力支持下，在省州业务部门的指导下，按照“强基层、保基本、促发展，提高基层医疗卫生服务可及性和有效性，减轻居民就医费用负担”的工作思路，加强领导，强化宣传，着力增强基层医疗卫生机构服务能力，保障医药卫生体系

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规范有效运转。成立了以县委常委、县人民政府常务副县长和县委常委、县人民政府分管卫生工作的副县长任常务副组长，县财政局、发改局、卫生局、人力资源和社会保障局主要领导任副组长，县发改、药监等14个部门领导为成员的医改工作领导小组及办公室，负责督促、指导、协调全县医改工作。县人民政府多次召开会议，安排部署医改工作，并制定下发了《XX县人民政府关于印发洱源县深化医药卫生体制改革实施方案的通知》、《XX县人民政府办公室关于印发洱源县基层医疗卫生机构运行经费补偿暂行办法的通知》等文件，为全县医药卫生体制改革的顺利推进提供了政策指导依据。同时，认真对照与州人民政府签订的医改目标责任书考核内容，分解任务，做到目标明确，责任清楚，为全县医改工作顺利进行奠定了坚实基础。

（一）完善医疗保障制度，基本实现医保全覆盖

高度重视加快推进基本医疗保障制度建设。一是巩固扩大基本医疗保障覆盖面。2011年末，城镇职工医保参保11126人，参保率100%；新型农村合作医疗参合254652人，参合率95.7%、城镇居民医疗保险参保8013人，参保率81%；基本实现城乡医疗保障覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平。新农合人均筹资额度从2007年的50元逐年提高到2011年的230元。2011年共有808253人次从新农合中受益，共减免补偿4268.35万元。新农合最高支付限额从2007年的8000元逐年提高到2011年的5万元。城镇居民医疗保险筹资标准提高到成年人

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312元／年、未成年人212元／年。2011年共有8003人次从城镇居民医保中受益，补偿医疗费用28.26万元。三是城乡医疗救助制度进一步完善。2011年对958人次贫困患者进行了医疗救助，发放医疗救助金172.1万元。将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现农村孕产妇免费住院分娩。积极开展职工医疗互助，切实降低患病职工负担。

（二）全面落实国家基本药物制度，基层医疗机构实行药品零差率销售

2010年3月1日起，全县9个镇乡卫生院、90个村卫生室全面实施基本药物网上统一集中采购，实行省级定价、网上采购、统一配送。到2010年底乡镇卫生院和村卫生室基本药物使用率达100%，县医院基本药物使用率达35%，县级其他医疗卫生机构基本药物使用率达10%以上。2011年6月1日，全县镇乡卫生院和村卫生室全面实行基本药物零差率销售制度。国家基本药物报销政策全面落实，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。及时下达了2010年基层医疗机构实施基本药物制度零差价补助资金169.15万元和2011年实施基本药物制度省级补助资金330.40万元，为基本药物制度的实施提供了资金保障，基本药物制度的实施使群众用药更加安全实惠。

（三）基础设施设备明显改善，医疗卫生服务体系建设不断加强

一是基础设施建设得到加强。我县积极争取资金政策，不断

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