三网融合试点的那些事儿

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三网融合试点的那些事儿

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来源：《计算机世界》2010年第15期

【编者按】三网融合试点城市即将选定,试点工作预计最快将于今年6月份展开。关于三网融合试点,有哪些事是我们应该提前了解的?三网融合试点工作可能出现哪些情况?对于有线运营商来说,参与试点工作究竟意味着什么?如何看待其利弊?本期“网络通信”特组织“三网融合试点”专题,约请有关专家撰稿对此进行详尽分析。

网融合试点城市的名单最近已经由工信部和国家广电总局分别上报国务院,预计试点方案5月中就能得到审批,首批试点最快将于今年6月份正式启动。根据三网融合总体方案的要求,2010年～2012年将为三网融合试点阶段。关于三网融合试点工作,我们应该了解哪些事?

试点的基本内涵

所谓进行“试点”,是社会经济改革中的常用方法,是一种在局部进行的探索性实践活动。试点的实质是在一定时空范围内进行的“实验”,目的在于观察某项政策或措施的效果、风险,以便对其进行验证、修正和补充,并为最终决策和推广实施提供实证依据。

根据三网融合总体方案的部署和要求,试点的基本内涵可以概括为以下几个方面:

●试点内容: 推进双向业务进入、加快网络改造、培育市场主体、探索形成政策体系和体制机制。

●试点目标: 初步实现广电、电信业务相互融合,初步形成适度竞争的产业格局,基本形成有效的政策体系和体制机制。

●工作重点: 广电和电信业务的双向进入、网络升级改造、培育市场主体。

●政策措施: 成立协调小组,制定相关产业扶持政策,提供金融、财政、税收等优惠措施,完善法律法规,分业监管并加快体制机制改革,保障网络安全和文化安全。 ●工作原则: 先易后难、循序渐进,有计划、有步骤地推进。

●工作步骤: 试点前,先确定试点方案和规则,然后选择试点地区和试点主体; 试点中,按照规范进行试点,协调和解决问题,总结经验并逐步扩大试点范围; 试点后,总结推广,正式实施。