轨道交通工程建设安全生产、绿色文明施工管理办法(1.1版)3.26

广州地铁集团有限公司建设事业总部

轨道交通工程建设安全生产、 绿色文明施工管理办法

文件编码：Q/GDJ-GL-AQGL-BF-10 文件版本：1.1

编 制 人：于继来、陈晓鸣 审 核 人：汪良旗、仇培云 批 准 人：苏振宇

目 录

1.目的................................................................... 1 2.适用范围 ............................................................... 1 3.规范性引用文件 ......................................................... 1 4.管理原则 ............................................................... 1 5.术语和定义 ............................................................. 1 6.管理机构及职责 ......................................................... 1 7.管理要求 ............................................................... 4

7.1安全生产管理的方针 ............................................... 4 7.2安全管理体系 ..................................................... 4 7.3安全风险管理 ..................................................... 5 7.4方案及安全技术交底管理 ........................................... 6 7.5安全检查 ......................................................... 6 7.6安全教育培训 ..................................................... 7 7.7应急管理 ......................................................... 7 7.8安全事故（件）报告和处置 ......................................... 7 7.9文明施工管理 ..................................................... 8 7.10环保管理 ........................................................ 9 7.11安全考核 ....................................................... 10 8.支持文件 .............................................................. 10 9.文档历史 .............................................................. 10 10.附则 ................................................................. 11

1.目的

1.1为加强广州市轨道交通工程建设的安全生产和文明施工管理，促进参建各方履行安全生产和文明施工管理责任，规范参建各方的安全生产和文明施工管理行为，特制定本办法。

2.适用范围

2.1适用的业务范围：广州轨道交通所有建设工程安全生产、文明施工管理。 2.2适用的部门范围：

2.2.1适用于建设事业总部各部（室）、建设管理部。

2.2.2适用于施工，监理，设计，勘察，第三方监测等参建单位。

3.规范性引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《中华人民共和国建筑法》 3.3《建设工程安全生产管理条例》

3.4《广东省安全生产条例》、《广州市安全生产条例》等安全生产、绿色文明施工相关规定

4.管理原则

4.1坚持依据现行法律、法规、规章和政策政令的原则。 5.术语和定义

5.1安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

5.2文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。

6.管理机构及职责 6.1参建各方均应全面履行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规赋予的安全生产职责。 6.2建设事业总部安全生产主要职责

6.2.1设置安全管理机构、配备安全管理人员，建立健全总部安全生产责任制和管理制度、安全会议制度。

6.2.2建立健全总部建设工程安全教育培训管理制度，组织、督促各单位按要求开展安全培训工作。

6.2.3工程计价时应单独列项绿色施工安全防护措施费，并按规定及时向施工单位支付。 6.2.4按规定向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供基础资料，并保证资料的真实、准确、完整。

6.2.5在施工前，组织勘察、设计单位向施工、监理单位、监测单位等进行勘察、设计文件

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交底；组织地下管线产权单位或管理单位向施工、监理单位进行交底。

6.2.6建立安全风险管理体系，实施风险工程分级管理。组织或督促参建各方开展工程安全风险辨识、分析和评审工作，做好施工全过程安全风险管理，落实危大工程管理。 6.2.7在开工前，按规定办理安全监督手续和施工许可证。 6.2.8委托工程监测单位进行第三方监测。

6.2.9开展现场安全生产及文明施工检查、隐患排查治理，及时处理相关问题。

6.2.10编制应急预案，建立健全应急协调联动机制，组织开展应急演练，建立预警响应措施。落实信息报送，组织或配合事故调查分析，建立事故档案。 6.3监理单位的安全生产主要职责

6.3.1对工程项目的安全生产、文明施工承担监理责任。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全生产、文明施工全面负责。

6.3.2应建立健全安全生产责任制和管理制度，加强对施工现场项目监理机构的管理。项目监理人员专业、数量应当满足国家、省、市有关规定及合同要求。

6.3.3应编制包括工程安全监理内容的项目监理规划。对危大工程，监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程实施专项巡视检查。

6.3.4应当审查施工、监测和检测等单位资质人员资质、体系制度、人员配置等；审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程建设强制性标准和设计文件要求。

6.3.5建筑材料、建筑构配件和设备未经注册监理工程师验收签字，不得在工程上使用或安装。

6.3.6应会同有关单位按照施工技术标准规范和有关规定进行隐蔽工程和分部分项工程验收，并对工程关键部位和环节进行施工前条件验收。

6.3.7应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常时，及时向建设单位反馈，并督促施工单位采取应对措施。

6.3.8把安全生产、文明施工作为日常监理工作的重要内容，及时纠正、制止施工单位在施工过程中的违章、违规行为。严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和与施工同步的平行巡检。 6.3.9在实施监理过程中，发现隐患问题，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求暂时停止施工，并及时报告相关部门。

6.3.10应当审核安全文明施工措施费使用计划及使用情况台账，监督安全文明施工措施费的使用，核实安全文明施工措施费使用凭证，并按照相关规定进行计量、支付审核。 6.4施工单位的安全生产主要职责

6.4.1按照合同约定，对工程范围内的施工安全生产、文明施工负总责；项目经理对工程项目的安全生产、文明施工负全面负责。

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