国家卫生部2003-2010卫生信息化远景规划

至2006年，拟建立5-8个区域卫生信息化示范区，实现区域内各卫生系统信息网上交换、区域内医疗卫生信息集中存储与管理，资源共享的卫生信息化区域，总结经验后，逐步推广。

3、预防保健信息系统建设目标

在国家卫生信息网建设项目基础上，进一步拓展网络覆盖面。依托国家公用数据网，完善预防、保健机构的网络功能。至2008年，在城市地区基本实现预防保健机构与卫生行政部门之间互联互通，资源共享；在有条件的农村地区，逐步将网络延伸到乡镇卫生医疗机构。

加强预防保健领域信息资源的收集、开发和利用。制定预防保健信息收集、传输和利用的标准和规范，建立和完善国家及地区预防保健资源、健康与疾病、妇幼保健数据库，通过预防保健信息网站，向社会和居民提供信息咨询、健康教育等服务，不断扩大信息资源利用程度，充分发挥公共卫生信息资源的价值。

4、卫生执法监督系统建设目标

依托国家卫生信息网，建成覆盖全国各级卫生监督机构的网络系统，互连互通，实现卫生监督数据信息共享。

加强卫生监督信息系统的基础建设，建立卫生监督信息系统功能规范和信息标准体系。省级以上卫生监督机构建立网络化信息应用系统，实现网上受理审批，监督信息公布查询等信息化应用目标。省级以下卫生监督机构，建立内部卫生监督网络化办公系统，全面使用计算机处理卫生监督业务；要广泛应用IC卡、网上监控、移动办公等信息技术，加强执法力度，杜绝人工管理的弊端，实现卫生监督的实

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时、动态的高效管理 。

5、医疗服务信息系统建设目标

三级医院在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，重点加强临床信息系统的建设应用，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等应用。有重点、有选择的先期建立10家信息化示范医院，跟踪世界医院信息化发展的趋势。

二级医院实现医院信息网络化管理，逐步建立临床信息系统。街道医院和乡镇卫生院要加快信息化建设步伐。

加强医院信息化基础设施和网络化建设，包括急救信息网络系统及血站信息系统等相关医疗机构信息化的建设。逐步完善医院信息系统功能规范、信息标准，为资源共享、信息交换、应用软件模块化发展奠定基础。加快国家和地区人体生物资源、医疗服务资源等数据库建设。

6、电子政务信息系统建设目标

加快卫生系统电子政务建设。按照国务院加强电子政务建设的要求，建成中央、省、地市三级卫生行政部门电子政务系统，逐步实现办公自动化、信息交换和资源共享，提高办事效率和管理水平。加强卫生行政部门网站和数据库建设，促进信息发布，政务公开，网上办公，咨询服务，增强透明度和公正性。

7、发展中医药信息系统建设

根据中医药信息系统应用特点，建立适合中医药事业发展的医疗、保健和康复信息系统。利用人工智能、信号处理和数据挖掘等信

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息技术，发展中医理论研究和应用。

8、完善医学科教信息系统建设

建立完备的网络化医学文献情报数据库系统，有计划地发展医学数字图书馆系统。进一步推进医药信息学研究和应用工作，开展生命信息学研究，推进分子医学，包括基因诊断、基因治疗和基因工程的基础性研究和应用工作。加强远程医学及互联网医疗卫生服务的建设与研究。 三、 主要任务

（一）进一步加强卫生信息化网络基础设施建设

网络基础设施建设不是重复投资建立各种独立的通讯网络，而是坚持以应用为目的，以经济效益为原则，依托国家公共数据网络和利用现有系统，实现数据传输和信息共享。以国家卫生信息网为基础，重点抓好卫生政务信息网络、公共卫生信息网络、医疗服务信息网络、卫生监督信息网络建设，建立疾病控制信息系统、妇幼保健信息系统，以及医学教育、医学科技信息交流、卫生专业文献检索等应用网络，扩宽网络覆盖面，实现互连互通、资源共享。进一步完善卫生部和各省级卫生行政部门的政府网站，集成优化丰富卫生网站资源，建立卫生部到各级卫生机构之间的统一、权威的对外医疗信息发布网站。 （二）加强卫生信息化标准体系建设

标准化是卫生信息化建设的重要基础，建立卫生信息化标准体系是卫生信息化建设的重要内容。信息化标准建设中坚持引用和开发相结合的原则，关注国际卫生信息化标准的发展，等同等效应用国际标

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准，宣传贯彻国家标准，开发和研制行业标准，推广和普及现有各项标准。加紧制定血站、卫生监督、疾病控制、妇幼卫生等一批卫生信息系统建设中急需的卫生信息标准，到2006年基本形成卫生领域比较齐全的国家卫生信息标准体系。

根据建立卫生信息标准体系要求，逐渐形成卫生化标准研究开发和组织管理体系。围绕卫生信息化需求，有针对性地研制、推广普及和管理各种卫生行业或地方性标准。加强信息化建设工程中标准化实施情况审查工作，逐步建立卫生信息系统开发监理制度，对重要医疗信息技术产品进行标准符合性测试，防止低质信息化产品对患者造成损害。开展卫生信息标准化国际交流与合作，引导企业积极参与卫生信息标准化活动。 （三） 加强电子政务建设

卫生电子政务是卫生信息化深入发展的先导，运用信息技术推进行政部门办公自动化，在行政机关之间、行政与社会之间，政府与其他卫生机构之间建立网络化信息沟通渠道。适应政府机构改革和发展要求，以转变职能、政务公开、提高效率和服务质量为目的，发展卫生电子政务应用。

依照国家电子政务建设标准，加强卫生系统电子政务建设。完善卫生部和各省级卫生行政部门政府网站建设，全面、准确、及时地向社会公开卫生政务信息。开展各种交互式办公活动，完成行政审批、行政监管和对公众服务等政务的网络应用。

制定相应的政策和管理制度，在各级卫生行政部门实现公文网络

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