2012年宜良基层公共卫生工作计划

2012年宜良县基本公共卫生服务 疾病控制、健康教育工作计划

为认真贯彻落实国家、云南省和昆明市关于深化医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务逐步均等化。根据昆明市人民政府《昆明市医药卫生体制改革实施方案》、昆明市卫生局《昆明市基层医疗卫生机构疾病预防控制、健康教育工作管理办法（试行）》、《昆明市基层公共卫生服务机构疾病预防控制、健康教育工作管理规范》等文件精神，制定工作计划如下：

一、工作目标

通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2020年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务

（一）实施国家基本公共卫生服务项目： 1．实施预防接种。

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2．开展慢性病患者健康指导管理服务。

3．增强传染病防控能力。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划，登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，为患者提供健康指导及治疗管理服务。乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）对发现的传染病病人和疑似病人及时进行报告，大力推进基层卫生应急管理，促进基层医疗卫生机构卫生应急处置规范化；加强基层卫生应急工作人员业务培训，提高对突发公共卫生事件的发现及处置能力。

（二）实施国家重大公共卫生服务项目。

按照国家和省的统一安排，与教育部门密切配合,继续组织开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作。

三、工作职责

按照分级管理、分工负责的要求，将工作任务和责任落实到相关责任单位和责任个人。

（一）卫生行政部门加强组织管理。

县级卫生行政部门制定具体工作计划，与各基层医疗卫生机构签订基本公共卫生服务目标责任书，按照云卫发[2011]427号《云南省卫生厅关于试行2011年云南省公共卫生服务绩效考核评估的通知》文件要求及按照昆卫基卫[2009]53号《昆明市基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》文件要求，对辖区基层医疗机构进行考评。

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（二）疾病预防控制中心加强技术指导。

组织开展医疗卫生服务机构专业人员培训；组织开展辖区基层医疗卫生服务机构疾病预防控制工作的业务指导和技术支持；定期、不定期对辖区基层医疗卫生服务机构疾病预防控制工作进行抽查、考核与评价。

（三）基层医疗卫生机构负责具体实施。

基本公共卫生服务项目由社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。

1、按照《国家基本公共卫生服务规范（2010版）》、昆卫疾控[2010]34号《昆明市基本公共卫生服务疾病预防控制、健康教育相关工作规范》文件要求，将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供基本公共卫生服务。按各自职责分工，社区卫生服务中心、乡镇卫生院与辖区内社区卫生服务站、村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

2、按照云卫发[2011]427号《云南省卫生厅关于试行2011年云南省公共卫生服务绩效考核评估的通知》文件要求，每月进行自查考评，并按时上报考评结果。

3、建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入与工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

４、社区卫生服务主中心（乡镇卫生院）落实例会制度

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和督导制度。

四、工作措施 （一）强化政府主导

主要是组织领导、管理机制、区域卫生规划（社区设置、网格化管理、确立业务指导层级、完善社区卫生服务体系）。

1、充分宣传和社会动员

加大对免费公共卫生服务政策的宣传力度，提高居民对基本公共卫生服务项目的认可程度，动员群众主动参与。

各村委会（社区居委会）利用墙报、宣传栏、标语、横幅、广播电视、宣传车，分发宣传资料，营造浓厚的实施氛围。

2、强化和延伸政府责任

建议将基本公共卫生服务的内容纳入《政府卫生工作目标责任书》，强化公共卫生工作是政府的职责，突出“责任意识”。

3、组织管理

（1）两委（居委会、村委会）指派公共卫生联络员，负责国家基本公共卫生项目的协调、宣传、动员、收集相关信息资料。

（2）网格化管理。

（二）疾病预防控制机构

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