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2019年高考政治之时政热点聚焦
热点专题一 改善民生，推进共享发展
背景材料
民之所想，政之所向。2017年各地政府和人大把民生问题放在更加突出的位置，使广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。
材料一 不少地方2017年《政府工作报告》提出，用于民生保障和改善的财政支持力度只增不减。如湖北省提出，无论今年财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。四川省承诺，要坚持民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减，让人民群众共享发展成果。
材料二 2017年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上，注意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。
命题角度
（1）结合材料—和所学经济知识，阐释用于民生保障和改善的财政支持力度只增不减的理由。 解题技巧点拨：
第一步 审设问，定方向。
由设问可知，知识范围为是：社会主义的本质和共同富裕的根本目标，国民收入的再分配，国家财政的作用；客体设定为：让人民群众共享发展成果；考查的问题是：用于民生保障和改善的财政支持力度只增不减的理由。
第二步 审材料，调知识。
①材料语句或关键词：《政府工作报告》，民生保障和改善------对应知识点社会主义的本质和共同富裕的根本目标。
②材料语句或关键词：财政支持力度只增不减------对应知识点：国民收入的再分配，国家财政的作用。
第三步 分要点，组答案。
【答案】（1）①是社会主义的本质要求和共同富裕的根本目标所决定的。②是全面建成小康社会中全面提高人民生活水平的内在要求。③社会公平需要合理的收入分配，加大财政对民生的支持，有利于通过国民收入的再分配改善民生，促进社会公平。④国家财政是国家治理得基础和重要支柱，是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；加大财政对民生的支持，有利于保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。⑤国家财政具有促进资源合理配置的作用，加大财政对民生的支持，有利于为民生改善提供物质支持。（考生如答出“加大财政对民生的支出，有助于缩小收入差距，提高总体消费水平，推动经济发展”等答案，言之有理均可酌情给分）
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（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的。 解题技巧点拨：
第一步 审设问，定方向。
由设问可知，知识范围为：国家权力机关，人大代表的权利；客体设定为关注民生、保障和改善民生；考查的问题是：各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的。
第二步 审材料，调知识。
①材料语句或关键词：各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点 ------对应知识点：人大发挥国家权力机关的作用。
②材料语句或关键词：组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研------对应知识点：人大代表的权利。
第三步 分要点，组答案。
【答案】（2）①各地人大发挥国家权力机关的作用，通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责；②各地人大支持人大代表更好地履行职责（或“人大代表听取群众意见，密切联系群众”），代表人民利益。③人大代表行使提案权，使相关民生工作更好地反映人民的意愿，推动民生问题的解决；④人大代表行使质询权，促使相关政府部门在民生问题上正确履职。
预测训练
1．2018年，内蒙古自治区将着力推进“三到村三到户”、易地扶贫搬迁、产业扶贫、劳务输出扶贫、金融扶贫、基础建设扶贫、生态建设扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底“十大重点工程”，通过逐级落实扶贫责任和帮扶措施，加强扶贫机构和队伍建设，广泛动员社会力量参与扶贫开发，确保实现20万贫困人口脱贫，区贫旗县和3个国贫旗县全部摘帽。在内蒙古，做好扶贫开发工作（ ）
①在其全面建成小康社会进程中起决定性作用 ②有利于增强各族人民的凝聚力，促进民族团结 ③赋予了内蒙古更多的自治权，实现民族平等 ④有利于促进共同繁荣，实现社会的稳定和长治久安 A．②④
B．①③
C．①②
D．③④
1．A 【解析本题考查我国的民族政策的知识。①观点错误，夸大了扶贫开发工作的作用；③观点错误，民族地区的自治权是由我国宪法和法律赋予的；做好扶贫开发工作，体现共同繁荣原则，有利于增强各族人民的凝聚力及实现社会的稳定和长治久安，可见，②④符合题意主旨。故选A。
2．合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。近期公布的《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》提出，到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一。推行合同节水管理旨在（ ）
①降低用水户节水改造风险，提高节水积极性
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②拓宽居民投资渠道，培育新的经济增长点 ③提高用水效率，推动绿色发展，促进资源节约 ④优化产业发展环境，确保节水服务市场竞争有序 A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
2．C 【解析】本题科学发展观、市场经济与宏观调控的知识。节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，有利于降低企业节水改造资金投入，降低节水改造风险，提高节水积极性，提高用水效率，推动绿色发展，促进水资源节约，①③表述正确且符合题意；拓宽居民投资渠道并非合同节水管理的日的，②不选；④“确保”说法太绝对化，排除。故选C。
3．中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。《意见》指出，现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权 “三权”分置并行，着力推进农业现代化。这说明（ ）
①上层建筑一定要适合经济基础状况 ②生产关系一定要适合生产力状况
③党和国家制定政策应坚持以人民群众的意愿作为出发点 ④农村改革是人民利益与社会规律性的内在统一的要求 A．①④
B．①③
C．②③
D．②④
3．D 【解析】本题考查社会发展的规律的知识。“深化农村土地制度改革，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置，着力推进农业现代化”属于经济体制改革，体现了生产关系一定要适合生产力状况，②入选，排除①；农村土地制度改革是人民利益与社会规律性的内在统一的要求，④入选。③说法错误，党和国家制定政策应坚持以人民群众的根本利益，而不是“意愿”作为出发点。故选D。
4．中央经济工作会议首次将“稳中求进”上升为治国理政的重要原则，确定为做好经济工作的方法论。强调“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”。下列关于“稳”与“进”关系的认识正确的是（ ）
①“稳”与“进”相互区别，“稳”是前提，“进”是目标 ②“稳”与“进”相互统一，“稳”是量变，“进”是质变 ③“稳”与“进”相辅相成，“进”可以巩固提升“稳”的水平 ④“稳”与“进”相得益彰，“稳”是“进”的方向和质量保证 A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
4．A 【解析】本题考查矛盾对立统一的知识。从矛盾斗争性的角度，“稳”是前提，“进”是目标；从矛盾同一性的角度，“进”可以巩固提升“稳”的水平，故①③正确。“进”并非都是质变，“稳”也无法保证“进”的方向，故②④错误。故选A。
5．阅读材料，完成下列要求。
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材料一 李克强总理所作政府工作报告指出，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。提出的具体措施有：大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进多渠道就业创业。办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。加大信息公开力度，强化婴幼儿配方乳粉监管、严打违法添加行为、落实复原乳标识制度、打造国产乳品品牌。
材料二 2018年，国家各部委全面发力深化改革，民心是最大的政治，百姓的事就是天大的事,体现了以人民为中心的发展思想。肩负全国人民的重托，代表们关注的话题中，“民心”“民生”始终是高频词。人民所热切关注的医疗、养老、环保、教育、住房、食品安全等各项民生大事有了向好向上的进度表和目标图，力争让百姓获得“看得见、摸得着”的幸福感。
（1）结合材料一说明我国保障民生举措及其体现的经济生活依据。
（2）结合材料二运用政治生活知识，分析我国应如何发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，让百姓获得“看得见、摸得着”的幸福感。
5．【参考答案】（1）举措：保障人民就业、加强宏观调控、发挥财政作用、重视社会公平等。 依据：①就业是民生之本。完善就业政策，促进就业创业对保障民生、实现社会生产和发展具有重要意义。②市场具有自发性和盲目性，对关系民生的重要领域政府进行宏观调控，弥补市场调节的不足。③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过再分配促进教育公平，建立健全社会保障体系。④促进社会公平的实现。通过完善社会保障体系，有效救助，实现公平。（若学生回答“维护市场秩序”、“社会主义市场经济以共同富裕为根本目标”可酌情得分）
（2）①坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国共产党的领导，制定方针政策，健全社会主义协商民主制度，充分发挥各民主党派、无党派人士的优势和作用。②坚持人民代表大会制度，发挥全国人大的立法、监督职能，提供法律依据和保障。③坚持和完善基层群众自治制度，充分调动广大人民群众参与的积极性，结合当地实际落实具体行动。④坚持民主集中制，发挥中央和地方的积极性，广泛动员全社会力量，合力推进。
热点专题二 稳中求进，推动经济持续发展
背景材料
中国经济发展正处于提质增效的关键时期，需要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，在优化结构中实现转型升级、良性循环，增强发展的可持续性。
材料一 长期以来，W市税收、土地、资源、价格等政策机制侧重于鼓励工业发展，且金融、养老、医疗、教育等服务业发展还面临市场准入方面的障碍，导致该市服务业发展相对滞后。近年来，面对经济持续下滑的现状，该市没有再出台大规模的经济刺激计划，而是通过简政放权，取消或下放多项行政审批项目，探索设立自由贸易区，鼓励创新创业，激发市场内生活力等手段，不断优化配置
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