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2.怎样对政府权力进行制约和监督

（1）关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。 （2）建立健全行政监督体系

包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提国家权力机 出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权关的监督 威、最高层次的监督 主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政中国共产党 府中党的领导机关和领导干部特别是主要领导的党内监督 行政系统 外部监督 国家监察机 检查机关合署办公，依法对所有行使公权力的关的监督 公职人员履行监督、调查、处置职责 政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和人民政协的监督 建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作 社会与公 民的监督 行政系统 法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行外部监督 国家司法机 政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治关的监督 职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 行政系统 内部监督 主要是上级政府对下级政府的监督、审计部门行政机关的监督 的监督、下级政府对上级政府的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合干部的监督 是行使国家监察职能的专责机关，同党的纪律[提醒]注意区分各种监督的效力和作用

①国家权力机关的监督、国家监察机关的监督、国家司法机关的监督及行政系统内部的监督，具有明显的强制力和法律效力。

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②中国共产党的党内监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可以向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。

③政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，公民有监督权，这些监督不具有强制性和法律效力，但有巨大的影响力。 （3）全面推进政务公开

原则 内容 坚持以公开为常态、不公开为例外的原则 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 意义 ②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益 对点训练

1、每年12月4日是国家宪法日。“把权力关进制度的笼子”首先是关进“宪法的笼子”。设立国家宪法日，有利于唤醒政府依法行政的意识，有利于让人民监督权力，把权力真正关进“制度的笼子”里。下列关于对政府权力制约和监督的说法正确的是（ ）

①切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权 ②政府的权力来源于人民，必须把权力归还于民 ③坚持用制度管权管事管人是权力正确运行的重要保证 ④权力是否接受制约和监督是区分有权威和无权威政府的主要标志 A．①③ C．②③ 【答案】A

【解析】材料未体现②的内容，排除；④表述错误，有无权威政府的标志是政府的管理和服务是否被人民认可和接受；①③符合题意，要把权力关进制度的笼子，就要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，因此要切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持用制度管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证。

2、近年来，我国政府运用法治思维和法治方式开展工作，为国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府。这体现了政府（ ）

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B．①④ D．②④

①推进政府职能转变，全面履行管理职能 ②创新行政管理方式，提高公共服务水平 ③坚持依法行使权力，自觉接受人民监督 ④提高执政工作效率，防止减少工作失误 A．①② C．①④ 【答案】B

【解析】材料体现了我国政府创新行政管理方式，提高公共服务水平以及坚持依法行使权力，自觉接受人民监督，②③符合题意。推进政府职能转变，旨在建设服务型政府，而不是全面履行管理职能，①排除。政府依法行政而不是执政，④排除。

3、党的十九大报告提出，“健全党和国家监督体系”，“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。重视“健全党和国家监督体系”是因为（ ）

①党内监督和国家各级监督内在一致，高度互补 ②要把健全党和国家监督体系作为当前工作的中心环节 ③强化党自我净化能力，使内外监督结合凝聚反腐合力 ④权力的行使需要制约和监督，有利于更好地维护人民利益 A．①② C．①③ 【答案】D

【解析】重视“健全党和国家监督体系”是因为权力的行使需要制约和监督，有利于更好地维护人民利益，有利于强化党自我净化能力，使内外监督结合凝聚反腐合力，③④符合题意。中国共产党的党内监督属于行政系统外部监督，国家各级监督属于行政系统内部监督，“内在一致”表述不恰当，①排除。②表述错误，我国当前工作的中心环节是经济建设。

4、在全面推进依法治国的征程中，S省各级人民政府以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，法治政府建设全面提速，行政执法越来越规范，老百姓的获得感越来越强。法治政府建设有利于（ ）

①维护最广大人民的根本利益 ②提高政府权威，树立高效、负责任的政府形象 ③提升公民民主意识，扩大公民的决策权 ④减轻政府责任，提高依法行政效率 A．①② C．②③ 【答案】A

B．①④ D．③④ B．②④ D．③④ B．②③ D．③④

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【解析】选A ③表述错误，公民没有决策权；④表述错误，政府应该依法行政，坚持对人民负责的原则，不能减轻政府责任；①②符合题意，法治政府建设有利于维护最广大人民的根本利益，有利于提高政府权威，树立高效、负责任的政府形象。

5、“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”从政者的德行高低，在很大程度上决定了政令的实施效果。从这个意义上来说，以德施政、道之以德，就构成了我国德治思想的主要内容。施行德政要求政府工作人员（ ）

①坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 ②要科学决策、依法行政、自觉接受人民监督 ③要戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、慎独慎初 ④要信念坚定、党性可靠、明确宗旨、执政为民 A．①③ C．②③ 【答案】A

【解析】施行德政要求政府工作人员坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、慎独慎初，①③符合题意；②与实行德政无关，排除；材料的主体是政府，④不符合题意，排除。

B．①④ D．②④

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