行政事业单位内部会计控制存在的问题及措施研究

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行政事业单位内部会计控制存在的问题及措施研究

作者：石俊研

来源：《财会学习》2017年第22期

摘要：行政事业单位内部会计控制作为一项系统化的工作，有着重要的作用和意义，它的存在和健康发展能够有效的保障资产安全性、完整性，提高会计信息质量的同时还能够保障有关法律法规制度的贯彻执行，这有效的推动了行政事业单位的发展。目前，随着公共财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理显得较为薄弱。本文就当前行政事业单位财务管理中内部会计控制方面存在的问题和应对措施进行简要的分析研究，以希望内部会计控制能够更加完善并起到应有作用和意义。

关键词：行政事业单位；内部会计控制；问题；对策 一、行政事业单位内部会计控制的问题所在 （一）内部会计控制意识薄弱

传统政治体制对于内部会计控制有着一定的影响，管理理念的缺失以及控制意识的薄弱都使得当前内部会计控制工作重视程度不够。以往大多数相关工作者只是把行政事业单位核算当作是一项简单的统计工作，但是这严重忽视了内部会计控制所承担的监督管理能力。长此以往，行政事业单位内部会计控制监督工作的薄弱使管理安全隐患日益加重。 （二）内部会计控制制度不健全，岗位设置不合理

行政事业单位由于长期以来都存在着制度不健全，相关岗位不合理的状况。主要表现为制度的单一性或片面性，部分制度并不能够覆盖所有人员以及所有业务环节，也并没有其他补充措施，并且还存在制度执行力度不够同时缺少监督的情况，使会计制度只存在于纸面。岗位设置方面存在一人多岗以及跨岗位兼职的情况，这使得各岗位之间没有互相制约与监督，贪污腐败现象很容易发生。部分行政事业单位财政工作是由主要领导和负责人负责，这种固有的管理模式提升了内部会计垂直控制效率，但是缺点也很明显，很难受到应有的监督和约束。 （三）预算控制较为薄弱，资金使用方面没有合理规划

预算是有效的财务管理方式之一，科学合理的预算能够有效约束行政事业单位行为方式。目前行政事业单位内部预算手段中较为薄弱的环节主要包括以下几点：

①缺少有效约束手段，缺少科学系统的权限控制制度，容易造成支出和审批金额的不合理情况，且难以追究责任人。