浅谈中国政府门户网站的优缺点

广东金融学院公共管理系

用价值比较低，还有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、发布的信息无时效价值等现象，有的站点新闻最后的更新日期最新时间甚至与现实相距半年以上；许多网站只有静态功能的介绍，欠缺动态信息交流；有的网站与用户交流沟通的手段单一；相关链接范围窄、深度浅；还有一些政府网站存在着与自己的本职工作联系不紧，脱离实际等问题。

（二）原因分析

如果对此进一步的分析，将得到以上诸多问题的深层次的原因，这些是导致中国城市政府门户在国家电子政务进程中艰难发展的症结所在。

第一，难以实现政府职能和电子政府理念的变迁，难以实现政府业务流程的再造，这将使中国城市政府网站的建设陷入最大的困境；

第二，政府网站的在线服务职能得不到充分的重视和发挥，网站成为简单的政府宣传媒体；

第三，对国外电子政府的建设经验不够重视，

第四，在政府网站的建设上缺乏理念引导和实践经验，导致政府网站的重复建设；

第五，城市政府网站的建设缺乏战略性的指导、长期的规划和统一的协调发展，导致政府网站对政府服务的集成以及进一步的电子政府的资源整合难以实现；

第六，城市政府网站建设面临的各种技术威胁也将是政府门户发展的中需要应对的重要因素。

我国对电子政务实现度进行了阶段性的划分，切分出中国城市政府门户网站发展由低到高的7个层次——空缺型、起步型、探索型、转向型、发展型、创新型、领先型，并试图以此定位各个城市、省区乃至整个国家的电子政务水平

四、政府门户网站的发展方向

基于对以上诸多方面问题的认识，在中国未来的电子政务进程中，面对社会、企业、公众对政府服务的迫切需求，中国城市政府门户网站，有待以服务为导向实现全面的转型和加速发展。作为面向公众服

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务的电子政府的绩效平台，这一点在我国政府网站的建设过程中已经初露端倪。

在服务力各项指标中，应以提高服务的充实性和交互性为核心。电子政府的建设，应不断拓宽政府在线服务的广度和深度，同时，加大电子政府与公众之间的交互力度。结合当前我国电子政府建设的现状，尤其应当注意政府网站交互性的提高，以尽早实现双向互动和成熟的事务处理过程。同时，也应当对在线服务的时效性、个性化和透明化予以充分的重视。

在应用力各项指标中，应以提高政网的实用性为核心，以实现对电子政府服务力的有效支持。在现阶段，政网安全性、开放性和灵活性的提高也已成为十分迫切的要求。当然，艺术性也是一个重要的内容。

中国的电子政务即是一项规模巨大而复杂的工程，也是一场具有深远影响的政府改革进程。尽管中国的信息化基础较低，但从近年来的电子政务发展上来看，中国的电子政府具有令人振奋的发展速度和发展前景。但我们同样也应当看到，中国的电子政府的发展，受到一系列因素的制约。而这些因素，将成为以后相当长一段时间内中国电子政务进程中急需克服的核心问题。

中国电子政府的发展，具有良好的发展潜力和巨大的发展空间。结合中国电子政府发展的特征和趋势，从全球电子政府发展的角度出发，我们可以预言：未来中国的电子政府，必然是一个以政府改革为前提，以整合与集成政府服务资源为基础，以政府客户为中心，以提供全方位、个性化服务为目标的，具有高度交互水平和在线处理能力的服务型电子政府。