中西方公务员制度比较

一是要明确考试主体。在英美等发达国家和地区都 有专门的考试机构负责各种类型的人事考试。用人单位 和考试单位相分离, 这在很大程度上避免了考试工作的 随意性, 使考试工作能够从一个比较客观的角度来履行 自身的职责。目前国内很多地区的领导干部选拔考试存 在着考试主体不清、考试组织相对来说比较混乱的情况。 造成这种现象的主要原因是考试的主体不清。鉴于发达 国家和地区的经验, 独立司考业已成为考试工作面临的 主要问题之一。

二是要从职位出发设计更有针对性和科学性的试 题。对每个考试职位都要做深入细致的职位分析, 整个 考试的设计是从职位出发, 职位本身有什么样的要求就 会有什么样的考试方式, 这种职位分析为以后的考试提 供方向性指导。国外的职位分析主要目的有两个。其 一, 分析中用计点的方式套算工资; 其二, 职位说明书用 于指导选聘雇员和对雇员进行年度考核。在职位分析的 基础上撰写职位说明书, 职位说明书的内容包含五个方 面: 职位定义、职位职责、职位知识与技术能力、上岗的经历、学历要求和其他特殊要求。

三是要丰富考试方法。考试内容和考试方法的多样 性至关重要, 要根据职位分析确定的岗位职责和素质要 求进行考试设计, 分析出哪些要素可以通过考试的方式 来确定, 哪些素质只能通过考核的方式确定。我们要在 现有的条件下, 不断丰富考试方法。国外现在运用比较 多效果比较好的方法有情景模拟法、无领导小组讨论( 这 种方法可以在同一个时间内对多个考生的行为进行对 比, 通过比较可以了解到不同考生的素质和心理特点) 和 模拟测验( 一种信度和效度都很高的考试方法, 在西方发 达国家运用得非常多) 等面试方法, 这些方法可以根据我 国的实际情况逐步推广使用。

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四是要加强对考试结果的分析。考试工作需要不断 总结经验, 考试方法需要不断地探索。一种方法的好与 坏不能仅仅凭个人的主观臆断, 而是需要用科学的手段 对其进行检验, 应该对每一次考试结果都要做深入的量 化分析, 对每一份试卷的信度、效度、区分度作出具体的 统计, 为以后的考试提供可以对比、借鉴的基本依据, 从 而提高考试的效果。

五是进一步培训面试考官队伍。当前各级领导干部 选拔考试中的面试, 考官尽管政治素质高、业务水平高, 但是对面试的有些技巧的把握尚显不足。这在有些时候 就使面试的结果受到影响。因此有必要定期对面试的考 官进行专业化培训。

(作者单位: 内蒙古党委组织部; 内蒙古党校) (责任编辑: 华峰) .. 53..

理论研究.. 2005..4 人才开发

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