企业职代会提案征集处理评价和激励机制的研究

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企业职代会提案征集处理评价和激励机制的研究

作者：应莉 徐燕

来源：《经营者》2015年第11期

摘 要 职代会提案是提请职代会讨论、决定、处理的方案和意见，是职工代表和职工群众关心企业工作、参与企业管理的主人翁精神的直接体现，是职工代表行使职权、履行代表资格的重要形式。近年来，随着企业改革的不断深入，职代会提案越来越受到企业的重视和职工的关注，同时也不可避免地面临着职代会议案质量不高、处理流程不顺畅、督办落实困难等“瓶颈”问题。

关键词 企业职代会 提案征集 管理

一、企业职代会提案征集处理工作的问题原因分析

笔者经过对本系统企业的调研发现，提案征集处理中存在一些问题和不足，现将问题原因分析如下。

（一）对提案征集处理工作的必要性认识不足，导致提案征集处理工作未得到有效推动 很多职工对提案征集处理工作的必要性认识不足，参与热情不高，很多职工对提案工作不热情，甚至不予理会，导致提案征集处理工作未得到有效推动。主要原因包括：一是在征求意见期间，各单位的宣传不到位。二是由于往年的提案工作落实不到位，相关领导的重视程度不够，使得职工认为提案工作只是一个形式，打击了他们提出提案的热情和积极性。三是在征集提案、调研阶段职工热情不高，没有给代表们多少有效的建议和意见，使得代表难以提出较好的提案。

（二）对提案征集处理工作的重要性认识不足，导致提案征集处理工作落实不到位 调研中发现的最大问题之一是许多提案难以真正落实，或者落实不到位。不少企业出现了重答复、轻落实的情况。提案落实情况不到位现象主要的原因在于承办单位和代表沟通不到位，提案专委会成员及代表督促、监督不力，相关领导对相应提案重视不够，提案相关工作的透明度不高等也是形成该后果的主要原因。

（三）对提案征集处理工作的可行性认识不足，导致提案征集处理工作存在质量不高、操作性不强

通过调研可以看到，有相当一部分因不符合提案的要求而不能立案。有一部分提案是因为所提出问题的重点不突出、表述不清楚而不能立案，这说明代表们的提案水平还有待尽快提