浅析计划生育政策对人口老龄化和我国经济发展的影响

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浅析计划生育政策对人口老龄化和我国经济发展的影响

作者：陶亚堃

来源：《中国经贸》2016年第02期

【摘 要】计划生育政策是我国的一项基本国策，政策实施以来，对控制我国的人口数量，防止由于人口过快增长影响国家经济发展起到了积极的作用。但另一方面，计划生育政策也带来了很多消极的影响，它推动了人口老龄化的进程，并且计划生育政策也对我国的经济发展产生了不利影响。本文将就以上问题进行思考和讨论，并给出一定的应对措施。 【关键词】计划生育政策；人口老龄化；劳动人口结构老化 一、计划生育政策的实行

1978年12月，党中央、国务院将计划生育正式定为我国的第一项基本国策，2001年成为国家的法律——《中华人民共和国人口与计划生育法》。计划生育的方针政策和制度措施等的主要意义是有效的控制人口增速过快的情况，以防人口过快增长影响国家经济的发展，破坏社会的和谐与稳定及环境和资源的不足而引发的矛盾。计划生育主要内容和目的是提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。 二、计划生育政策对人口老龄化的影响

计划生育政策加速我国人口老龄化的进程。计划生育实行以来，我国生育率显著降低，而随着经济和科学技术的发展，死亡率得到了一定程度的降低，形成了低生育率和低死亡率的格局。低生育率、低死亡率是老龄化社会的特征之一，也是产生人口老龄化问题的重要原因。我国人口年龄结构的变化，说明随着中国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，同时，计划生育政策使生育率持续保持较低水平，再加上我国老年人口基数庞大，因而我国已经步入了老龄化社会，并且老龄化进程正在加快。

计划生育影响下的人口老龄化产生了空巢、家庭照顾老人功能弱化等问题，使老年人的生活质量和身心健康都受到很大影响。 三、计划生育政策对我国经济发展的影响 1.计划生育影响下的劳动力结构老化的问题

从经济学上讲，劳动力供给直接的取决于劳动参与率和劳动年龄人口规模。计划生育政策的实行直接推动了我国人口老龄化的进程，老年人口数量迅速增加，与此同时，由于出生率的