市委书记上任后第一次参加市委常委会的讲话

市委书记上任后第一次参加市委常委会的讲话

今天是我到XX工作的第十个工作日。这段时间，一是参加省里的一些重要活动；二是作些调查研究，尽快熟悉XX的情况；三是在调查研究的基础上思考XX当前和长远发展的一些问题。今天是我到任后的第一次常委会，借这个机会提出几个问题，跟大家交流一下。

省委对XX的领导体制进行重大调整，是继“一主两副”战略定位确立、XX办公会议之后，又一个重大决策，充分表明中央、省委对XX的重视和厚望。三个重大决策之后，XX以什么样的姿态做好起步工作，我讲五个方面的意见。

一、以积极主动的姿态贯彻省委的重大决策

两个省域副中心城市领导体制的重大调整，是湖北区域发展布局调整的重要里程碑，社会关注度非常高，人民群众也寄予厚望。作为XX的核心领导层，我们要深刻理解中央和省委的决策意图，并引导各级干部群众形成共识。对中央和省委的决策，侯长安部长在我市领导干部大会上做了阐述。按照鸿忠书记的要求，湖北日报分两篇专门编发了XX、宜昌两个新任市委书记的履新感言，并配发了评论，目的就是引导全省上下正确认识和理解中央、省委对两个省域副中心城市领导体制的调整。形成共识需要一个过程，但能否形成共识，关键在我们“四大家”领导和核心领导层对这个问题怎

么看。

（一）怎么看待中央和省委对XX省域副中心城市的定位。我理解，所谓省域副中心城市，它的内涵至少包括两个方面：一个方面是，省域副中心城市一定是省级城市的规划、建设和管理水平，而不是地市级的。如果说我们仍然是一个地市级的规划水平、建设水平和管理水平，那就一定不是省域副中心城市。另一个方面是，省域副中心城市一定是一个区域性中心城市，具备区域性中心城市的功能和作用。这就决定了我们这个城市必须承担一些责任：一是对全省的支撑作用。最为突出和艰巨的任务是全省六分之一的经济总量、200平方公里的主城区规模。二是对区域的带动作用。区域性中心城市、省域副中心城市，一定要能够辐射带动周边城市和地区，包括省内的十堰、随州、荆门、神农架和省外的南阳等地方。我们要在这样一个区域内起带动作用，这个责任必须承担起来。这种带动作用发挥得怎么样，起决定作用的不是城市面积的大小，不是人口的多少，而是产业和城市功能的强弱。1.97万平方公里面积，近600万人口，可以说XX是个大市，但决定XX是不是区域性中心城市的是产业规模和城市功能。三是对自身的提升作用。省域副中心城市的定位确立后，我们对XX的发展思路应该在过去的基础上有一个大的提升。包括几个方面：第一，在定位上更加重视对“战略支点”的支撑作用。促进中部崛起的战略支点，讲的

是整个湖北，而湖北的支撑是三点，武汉、XX和宜昌。我们要起到“战略支点”的支撑作用，责任重大，任务艰巨。第二，在功能上更加注重创新引领和质量提升。凸显我们城市特色，凸显我们在中部城市群中的地位。第三，在视野上更加重视在全国同类城市中找位次。在全国的省域副中心城市中，我们处于什么位次，发挥什么作用，有多大差距，有多大潜能，需要对比和分析。如何看待省域副中心城市的战略定位，这是我的初步认识，还需要深化研究。

（二）怎么看待领导体制的调整。首先，不是市委主要领导的调整，而是领导方式的调整；第二点，不是单个岗位的调整，而是领导集体的调整。这次换届，省委对XX、宜昌就有别于其他市州。比如，常委职数，其他市州11个，我们13个；市委书记与人大主任，其他市州分设，武汉、XX、宜昌不分设；其他地方党委常委、政法委书记与公安局长分设，XX可以不分设。这都是按照中心城市和省域副中心城市来配备领导体制的。如果我们简单的看成是个人升职或书记更换，那就是对中央和省委重大决策的误解。我们的领导集体应该有这样的政治素养、政治眼光和政治胸怀，站在中央和省委重大决策的高度，看待中央和省委为了增强XX、宜昌两个班子的领导力、凝聚力所采取的重大决策。

（三）怎样看待XX面临的形势。XX处于一个非常关键的时期，一方面，经过改革开放三十多年的发展，特别是