也谈责任政府的回应性

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

也谈责任政府的回应性

作者：刘旻

来源：《桂海论丛》2011年第02期

摘要：随着经济社会全面发展，公民的民主意识和法律意识不断增强，要求参与政治和提高政府回应的呼声越来越高。提高政府的回应性已成为大势所趋。做好责任政府的回应性工作，就要在深刻了解责任政府的重要性的基础上，有针对性地积极采取务实的措施，改进政府工作，最大程度地发挥政府职能，唤起民众的参与意识。 关键词：责任政府；政府职能；回应性；公民诉求；公民参与

中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2011)02-0104-03

回应性是一个公共管理学的概念，主要指政府对公民诉求回馈和反应的迅捷与充分程度。政府对民意采取积极的态度，认真听取民意代表和普通民众的呼声，通过有效的回应，能更好地履行自己的职责，有效地实现为民服务的宗旨。就我国地方政府而言，其回应性的缺失是普遍存在的，随着经济社会全面发展，公民的民主意识和法律意识不断增强，公民要求参与政治和提高政府回应的呼声越来越高，要求也越来越强烈，建立有效的政府回应机制，提高政府的回应效率已成为当前政府改革的一项重要内容。对此，笔者也进行了一些思考。

一、站在新的高度理解提升政府回应性的意义

1. 提升政府回应性是顺应民主政治发展潮流的时代要求。尊重民意、正确对待民众诉求，对民意采取积极回应的态度，已经成为世界上所有民主国家政府的共识，也成为民主政治发展的时代要求。罗伯特-达尔曾提出了五项标准来衡量民主：有效地参与、投票的平等、充分的知情、对议程的控制和成年人的公民资格。目前我国正处在一个历史大转变的时期，随着社会主义市场经济体制的逐步形成和成熟，人民群众的民主意识和权利意识也逐步增强，群众要求参与政府的政策制定过程并影响政府政策的制定，提高政府的回应性已成为大势所趋。这从客观上形成了推动政府进行改革的内驱力，为此提升政府的回应性已成为时代要求。

2. 提升政府回应性是建设责任政府的内在要求。作为一个责任政府，它重视强调政府的责任本位。在政府的责任本位下，必须摆正政府和社会公民的关系。政府的权利来源于人民，