“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”主题实践活动实施方案的通知

题和薄弱环节，深入了解新形势下广大人民群众对安全监管监察工作的新期待和新要求，探索安全生产监管监察新机制。三是要组织开展“走进企业服务”活动。坚持执法与服务并重，积极组织以走访、调研、结对帮扶等举措，开展安全生产进社区、进企业、进校园等，提供安全生产法律咨询服务，帮助企业破解安全发展难题，提高员工素质，降低安全成本，提升本质安全。四是要组织开展“告别庸懒散、提升执行力”活动。建立“治庸治懒”考评、激励、问责、惩治机制，建立“日清、月查、季评、年考”工作机制，对每项工作，做到有布置、有督促、有检查、有总结，对每件事情，做到有“回音”、有“着落”，使服务意识、责任意识进一步加强，服务行为进一步规范，执行力进一步提升，群众满意度进一步提高。

4、求实创新，着力争创一流业绩。一是围绕“学昌乐见行动，解放思想大讨论”，把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，不断增强事业心和责任感，把全部心思和精力用在干事创业上，充分发挥主观能动性和创造性，牢固树立争先创优的意识，各项工作起点要高、标准要严，瞄准第一，争创一流，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化，单项工作争第一、全面工作争一流。二是组织开展以五个“创建”活动（创建安全生产基层基础工作先进县及乡镇、先进企业、 “安全社区”、“安全标准化示范园区”、安全示范岗）为抓手，提升安全生产双基工作的质量和成效，开展好“安全生产基层基础年”活动；进一步深化“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三

5

项行动”、“三项建设”，在突出预防、加强监管、落实责任上创造性地开展有新意、有特色、有亮点的实践活动，坚决实现“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总体目标。

5、严格纪律，着力加强廉政建设。一是严肃政治纪律。坚持民主集中制，维护党的组织原则，立场坚定，旗帜鲜明，思想上、行动上同党中央和县委县政府保持高度一致。二是严肃工作纪律。认真执行局党组修订出台的一系列规章制度，确保各项工作高效、协调、规范、有序运转。三是落实廉政责任。将党风廉政建设纳入党组的总体工作规划，将业务工作与党风廉政工作同部署、同学习、同步落实、同步推进、同步检查、同步考核，始终做到依法廉洁从政。四是强化廉政教育。全面、深入、系统的学习领会和严格遵守《廉洁从政若干准则》、安全执法人员“九条纪律”和县委、县纪委关于党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律的各项规定，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人、干干净净干事。五是健全廉政制度。建立完善党组民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、反腐倡廉情况报告制度、廉洁自律制度、廉政谈话制度等。六是加强廉政监督。从业务流程、规章制度、监督管理等方面，制定针对性地预控措施，对行政执法、审批、事故查处等权力运行的重点领域和关键环节进行流程再造，使监督工作由柔性向刚性、由事后向全程转变，从源头上预防腐败问题发生。

四、方法步骤

6

(一)明确主题目标 全面动员部署（10月上旬——中旬）局党组召开“主题实践活动”动员大会，明确活动主题，全面动员部署，统一思想，提高认识，不断增强“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”的自觉性和主动性，结合实际，制定实施方案和活动安排，明确“主题实践活动”的目的、意义和要求。

(二)深入学习培训 不断提高认识（10月下旬—11月下旬） 着眼提高思想认识，提升思想境界，增强宗旨意识和责任意识，采取集中培训、专题辅导、实践体会、相互交流、考试测评等多种形式深入学习。一是以理想信念教育为重点，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观重要论述。二是系统学习和邀请上级领导或专家专题辅导党和国家关于安全生产方针政策、法律法规，增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。三是从局党组成员到中层干部，要带头学习发挥表率作用，要带头参加集中培训，带头写好读书笔记，带头研读相关书目，带头专题宣讲，带头讨论交流。四是在认真学习的基础上，开展“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”大讨论，在思想政治、团结和谐、服务水平、争先创优、廉洁自律等方面统一思想、形成共识，努力在真学上求全面、在真懂上求深入、在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破。

（三）紧密联系实际 查摆分析问题（12月上旬—12月中旬）要坚持边学边查、边查边改，对现行作风、服务、纪律、素

7

质、制度等状况进行全面系统梳理。在此基础上，联系实际，对照“五个突出问题”（一是回避矛盾，碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖；二是办事相互推诿、效率低下；三是工作不用心，业务不熟悉，得过且过；四是思想保守，工作守旧，碰到新情况、新问题束手无策；五是不讲原则，乱用权力，服务工作讲关系、凭人情，没有人情、关系不办事，有了人情、关系乱办事。）查摆分析，开展“五查五看”：查思想解放、看理念新不新；查科学发展、看服务环境优不优；查作风建设、看服务水平高不高；查各项制度、看机制创新够不够；查廉洁自律、看纪律观念强不强。通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。查摆分析问题要形成书面报告，并实行“四不过关”：问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，社会各界的意见和建议没有认真吸收不过关，整改措施不到位不过关。坚持把群众满意度作为最高标准，要通过电话、意见箱、召开座谈会、发放《征求意见书》等形式，听民意、聚民智。

(四) 狠抓整改落实 不断总结提高（12月下旬）要坚持立足民意找问题、顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、建章立制上下功夫。要围绕查摆出的问题和不足进行全面分析和归类，对整改落实项目进行认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，认真研究制定整改方案，做到“两个明确”，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，并严格实行整改方案审阅把关制：看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。以着力解

8