NOSA五星安健环管理系统

NOSA五星安健环管理系统知识

1、NOSA管理系统

NOSA英文全称为：National Occupational Safety Association，中文直译为国家职业安全组织。

二次大战后，南非（South Africa）矿产业迅速发展，因工伤事件的频繁出现，导致资方支付高额的赔偿金。为保证资方的利益和劳动者的个人权益，NOSA在1951年4月成立，意为国家职业安全组织，注册为非牟利组织。1999年4月，NOSA亚洲总部在香港成立。目前，全球已有6000余家机构采用了NOSA管理系统。

NOSA管理系统是一种安健环风险管理系统，通过对工作中影响安健环的危险点进行辩识、评估，采取有效控制手段，以尽量降低工作的安健环风险，确保企业的经济效益和员工利益。

NOSA管理系统与我们现行的传统安全管理、ISO14001、OHSMS18001以及中电国华发电管理系统没有本质区别，体现在管理内容和管理目的上是一致的，只是在管理形式上存在差别。我们推行NOSA管理系统，必须要融合现行的管理手段和方法，基于风险管理的基础，营造具有绥电公司特色的企业管理文化，提升企业的综合管理层次，实现企业管理理念的更新，管理形式的优化，最终达到实现企业效益最大化的目的。 2、NOSA管理系统释义 我们现用的NOSA管理系统为更新后的CMB253版本。 NOSA管理系统全称为“NOSA五星综合管理系统”。 称之为“综合管理系统”的含义：

·NOSA注重的不单是人身安全、设备安全，NOSA提出了“安健环”的概念，考虑的内容包括人身安全、职业健康、环境保护，但凡会造成人员伤害、经济损失的事件都在NOSA的控制范围内，与我们传统安全管理的相比，其管理内容涉及内容可谓“综合”。

·NOSA作为一种管理系统与我们传统的管理内容与日常工作不相矛盾，是统一的，其72个元素中有很多元素都已在我们的工作中实践。所以不要把NOSA推行作为一项独立的工作来考虑，NOSA是融合在日常各种行为、各项工作中的，

这是NOSA管理在实践上的“综合”。 3、NOSA管理系统架构 单 元 内 容 元 素 Section1 建筑物和内务管理 11个元素 Section2 机械、电气及个人安全防护 17个元素 Section3 火灾风险及其它紧急事故的管理 8个元素 Section4 事故记录及调查 5个元素 Section5

安健环组织管理 31个元素 4、NOSA管理系统的新意

·安健环理念。考虑了危害的多方面影响，体现了以人为本的核心思想。 ·提前控制。运用风险管理的方法，在危害后果尚未发生时，进行危险辩识，实施控制，有效降低风险。 ·闭环管理。遵循PDCA的管理理念，注重管理的效果，审核程序中对制度依从和管理效果两方面都有侧重。 5、NOSA管理的目的

减低导致员工受伤或损害员工健康的事件发生的可能性。 6、推行NOSA管理系统的策略 ·持续改进，不断完善。 ·积极鼓励，正面推行。

·高透明度推广，全员全方位培训。 ·明确职责，落实责任，全体员工主动参与。 7、推行NOSA管理的效益 ·通过改善劳动环境和增强员工的自我防范意识、技能，切实减低人身事故和职业病的发生，提高工作效率。

·实施预控管理，消除生产经营风险，减低企业保险索赔次数及费用支出。 ·增进劳资双方关系，使员工与企业同心协力，共同发展。 ·充分辩识工作中存在的危险源，有计划地进行治理。

·确定安健环的工作目标，明确各部门职责，使企业预算有效、合理。 ·通过对管理的评

审，分析企业的生产经营效益。

·融合现行管理手段，统一管理标准，提高管理效率，创造管理效益。 ·提供企业资金、人力资源的支持，使安健环管理顺畅进行。

·通过管理理念的更新和安健环指标的提高，增强企业的市场竞争力。 8、NOSA管理系统的基本理念

·所有人为因素的影响都可以避免。 ·所有存在的危险都可以控制。 ·尽量降低对环境的影响。

·每项工作均顾及安全、健康、环保。 9、安健环的概念

NOSA管理系统中的安健环指：人身安全，人身健康、环境保护。 国内传统管理中安全是指：人身安全和设备安全，与NOSA管理系统阐述的安全的意义有不同。 10、安健环管理的益处

·防止事故发生。安健环管理的基本目标就是确认危险，控制风险，防止危险演化为事故，以及降低已发生事故的损失。

·改善企业的财政状况。通过有效地控制、减少安健环事故发生，对企业的财政状况起到积极的正面影响。

·规范管理。基于国家法律、行业标准、企业内部风险，建立企业管理体系；为员工提供有效的风险控制程序，员工应严格执行。 11、NOSA星级评审

由NOSA机构对被审核企业进行独立的、有系统的、有目的的安健环管理系统评估、分析，确定其有效性、可靠性并提供可以持续改善的措施的程序。

NOSA星级评审星级是依据管理评价得分和伤残事故率（DIFR）两项指标来确定的。其中管理评价得分，体现了被审核企业为达到安健环目标所做的努力，是对管理过程的评价，伤残事故率是管理的效果。NOSA星级评审不单是注重管理的效果，同时也关注管理的实施过程，肯定企业为规范管理，实现安健环目标所做的努力，是一种较人性化的评审。 12、NOSA管理系统星级评审程序 程序/标准

分数(%) R·危害辨识与风险评估 10 S·适用的系统、标准和程序等

20 C·对以上系统、标准和程序要求的依从度 30 E·总体效果 40 总分 100 13、NOSA审核频率

每年两次内部审核，每年一次NOSA审核机构的审查。 14、NOSA审核的依据 国家法律、法规；行业规范；NOSA管理标准；本企业标准；本企业风险评估。 15、NOSA管理系统星级标准

星 级 评 分(%) 伤残事故发生率（DIFR）

NOSCAR ≥95 ≤0.8 5颗星：优秀 ≥91 ≤1.0 4颗星：很好 ≥75 ≤2.0 3颗星： 好 ≥61 ≤3.0 2颗星：一般 ≥51 ≤4.0 1颗星：尚可 ≥40 ≤5.0

16、致残事件（DI）

为了便于NOSA记录，所谓致残事件，是指由于履行职责或在履行职责过程中发生的所有事件，且该事件导致了职业病、伤害或疾病，造成任何与之有关的临时性的或永久性的残疾，并得到了职业医师的确认。这种事件可进一步被认为是“致残性事故”，如果符合下列标准中的一项或多项。

·导致受影响员工无法在原工作职责范围内工作的事故，统计为DI。如果还可以部分从事原工作内容，则不统计为DI。

·引致员工发生一个工日或者一个工日以上的工时损失的事故，统计为DI。损失的工时包

括休息日在内。

·所有需要医疗支持（夹板、石膏等器具，以及药物）的骨折，统计为DI。

·由于工作原因引起的人员失去知觉的事件，统计为DI。工作过程中，由于个人原因诱发的昏迷，则不统计为DI。

·经职业医师诊断确定，由于工作原因引致的职业病，统计为DI。 ·员工在从事本职工作或受指定从事某项非本职工作过程中，发生的人身伤害事故，统计为DI。 17、DIFR（伤残事故率） 伤残事故率（DIFR）＝ 发生的伤残事故数量×200000 所有员工工作小时之和

其中：200，000约为100名员工工作一年的工时 DIFR可视为每100名员工工作一年的意外次数 例如：

DIFR = （1例手臂骨折+1例气体吸入中毒+1例被确诊的石棉沉滞症）×200 000 一月100000+二月150000+三月150000 DIFR = 3×200000 = 600000 400000 400000 DIFR=1.5

则在审核期三个月的时间内，发生的DIFR为1.5。 18、DI的判断

根据引发事故的原因进行认定，一个原因计作一个DI。 19、NOSA星级审核的评分程序 NOSA管理系统各元素的评价均执行“四三”表。 审核内容

S H E R·危害辨识与风险评估 S·适用的系统、标准和程序等 C·对以上系统、标准和程序要求的依从度 E·总体效果