考试要点提示-建设工程造价管理基础知识

综合单价=直接工程费＋措施费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用

§4.3 建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制

一. 建设工程各阶段工程造价的关系 由表及里、由粗到细、逐步细化、最终形成的过程

提出项目建议书 可行性研究 投资估算 初步 设计 设计 概算 技术 设计 修正 概算 施工图 设计 施工图 预算 招标 中标价 合同 签订 合同价 合同 实施 结算价 竣工 验收 竣工 结算 图4.4 建设工程各阶段工程造价关系示意图 二. 建设工程各阶段工程造价控制

1. 有效控制工程造价的原则

考过

1) 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。 2) 主动控制，以取得令人满意的结果 3) 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

三. 工程造价控制的关键环节

1. 决策阶段做好投资估算

2. 设计阶段强调限额设计 3. 招投标阶段重视施工招标

4. 施工阶段加强合同管理与事前控制：动态纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生。

§4.4 建设工程造价的计价方法

一. 工程造价计价的基本方法

1. 从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序

分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价

2. 影响工程造价的主要因素：单位价格和实物工程数量 3. 对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式 1) 直接费单价：单位价格=Σ（分部分项工程的资源要素消耗量×资源要素的价格）

形成工程建设定额 影响工程造价的关键因素，取市场价格 ① 发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平；

② 承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。 2) 综合单价：《建筑工程工程量清单计价规范》，是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点因素组成。而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其它项目费后再统一计价，最后汇总得出单位工程造价。

二. 工程定额计价与工程量清单计价方法的异同 我国目前工程计价模式实行“双轨制”

1. 工程定额计价法

1) 第一阶段：收集资料 2) 第二阶段：熟悉图纸和现场 3) 第三阶段：计算工程量。有条件的尽量分层、分段、分部位计算，再将同类项加以合并，编制工程量汇总表 4) 第四阶段：套定额单价。注意分项工程名称、规格和计算单位的一致性，定额换算，可补充定额编制 5) 第五阶段：编制工料分析表。根据分部分项工程的实物工程量及定额中项目所列的用工工日及材料数量，

计算出各分部分项工程所需的人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料的数量。

6) 第六阶段：费用计算。工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金——工程造价 7) 第七阶段：复核。 8) 第八阶段：编制说明。

2. 工程量清单计价法

1) 第四阶段：工程量清单项目组价。套价的结果是该清单项目的综合单价。

2) 第五阶段：分析综合单价。一个工程量清单项目有一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单

价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价。

3) 第六阶段：费用计算。分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金汇总的工程造价

分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价

由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。

措施项目费=Σ措施项目工程量×措施项目综合单价 或措施项目费=Σ分部分项工程费×费率 单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金 单项工程造价=Σ单位工程造价 建设项目总造价=Σ单项工程造价

§5.1 工程定额的概念与分类

一. 工程建设定额的概念 定额——额度，数量标准

——指国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。

二. 工程建设定额的分类

1. 按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。 2. 按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。

3. 按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额 4. 按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。

§5.3 预算定额、概算定额和估算指标

一. 预算定额

——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或

结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。

1. 预算定额的作用 1) 是编制施工图预算、确定工程造价的依据；

2) 是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据； 3) 是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据； 4) 是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据； 5) 是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据； 6) 是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据； 7) 是编制概算定额的基础。

2. 编制原则 1) 社会平均水平原则。在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均的技术装备条件

下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。 2) 简明适用原则。

3. 预算定额各消耗量指标的确定

1) 建筑工程预算定额计量单位的确定——按照分项工程的形体特征和变化规律来确定 ① 凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位；

② 当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“平方米”； ③ 如物体截面形状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位；

④ 当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“千克”或“吨”计算； ⑤ 有的还可以“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。

2) 预算定额消耗量指标的确定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标

二. 概算定额

——又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台

班的数量标准。 如挖土只一个项目，不再划分几类土

1. 主要作用 1) 是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据； 2) 是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一； 3) 是编制建设项目主要材料计划的参考依据； 4) 是编制概算指标的依据； 5) 是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。

三. 概算指标

——以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。

1. 主要作用 1) 是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算主要材料用量计划的依据； 2) 是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据； 3) 是考核基本建设投资效果的依据。

四. 投资估算指标

——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。

其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。 1. 内容

——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。内容因行业不同各异，一般可分为： 1) 建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。

一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床； 2) 单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。 3) 单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。

2. 编制方法 1) 收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段

§6.1 建设项目投资估算

一. 投资估算的内容与作用

1. 内容 1) 固定资产投资估算：按费用性质分；建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）； 2) 流动资金估算： 流动资金 = 流动资产—流动负债

二. 项目建议书阶段的投资估算

1. 投资估算的方法——项目规划和建议书阶段投资估算精度低，可采用简单的匡算法。 1) 单位生产能力估算法

C2 = （C1 / Q1）Q2 F

① 主要用于建设投资与其生产能力间为线性关系的类型项目。较理想化，精确度较差，如可比性小，

误差大。

② 通常分解项目下属车间、设施和装置，分别按此法计算后再汇总。主要用于新建项目或装置的估算； ③ 应用该法应注意：A.建设条件相同；B.配套工程类似： C.时间性； ④ 单位生产能力估算法误差较大，可达±30%，只能粗略快速估算。 2) 生产能力指数法——又称指数估算法。

C2 = C1（Q2 / Q1）x ·F

① 主要适用于投资与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）增大而减小； ② 一般情况下0

① 简单易行，但精度不高。一般只能用于建议书阶段。

② 国内常用的方法是设备系数法和主体专业系数法，世行投资的项目估算常用朗格系数法；

朗格系数法基本原理：分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用。

4) 类似项目对比法 5) 指标估算法：可用在本阶段和可研阶段，简单易行，适用面广。对一般通用性项目有效，精确度适用。 2. 投资估算精度要求

1) 项目规划阶段的投资估算：一般允许误差大于±30%；

2) 项目建议书阶段的投资估算：精度要求控制误差在±30%以内。

三. 可行性研究阶段的投资估算

1. 投资估算的方法：除了单位生产能力法、生产能力指数法、系数估算法、类似项目对比法之外，还有：

5) 比例估算法

I = 1/K·∑QiPi_

6) 指标估算法：

① 建筑工程费用估算：

a) 单位建筑工程投资估算法： 单位建筑工程量投资×建筑工程总量 b) 单位实物工程量投资估算法： 单位实物工程量的投资×实物工程总量 c) 概算指标投资估算法 ② 设备及工器具购置费估算