教育局局长在庆祝教师节暨教育教学工作总结表彰大会上的讲话

民办教育研讨会上，我市分别作经验交流。教育能够保持率先发展、协调发展的良好态势，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于社会各界的鼎立相助，更得益于全体教育工作者的辛勤努力。在此，我代表市教育局向长期以来始终关心、支持教育事业的各级领导、各界人士和广大离、退教育工作者表示衷心的感谢，向兢兢业业、默默奉献的全市广大教育工作者致以崇高的敬意，向在教育教学工作中做出突出贡献，受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要正视前进中的困难和问题。当前，我市教育改革和发展正面临着新形势、新机遇、新挑战，我们必须树立新理念，拓展新思路，采取新举措。下一阶段，我市教育发展的总体目标是：全面贯彻党的教育方针，深入落实科学发展观，继续坚持质量核心地位不动摇，坚持教学中心不动摇，坚持面向全体学生不动摇，坚定不移地推进素质教育，努力实现“全面提高教学质量，全面领跑徐州教育”的新跨越。在新的学年里，我们要突出抓好以下几个方面的工作。

一、以贯彻落实新《义务教育法》为重点，着力做好义务教育阶段免收学杂费工作，加快建立保障教育优先发展的新机制。

新的《义务教育法》已于今年的9月1日开始实施，这是指导新时期义务教育发展的纲领性文件。一要组织全体教干和教师认真学习领会义务教育法的要义；二要积极扩大宣传，在全社会形成学法用法氛围；三要切实做好贯彻落实工作，做到依法治教、依法治校。特别是这次义务教育法修订，首先是强调了将义务教育经费保障机制以法

律形式固定下来，明确义务教育不收学费、杂费。我们要结合实际，认真贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和省、徐州市农村义务教育免收学杂费工作会议精神，落实梁保华省长“三个确保”的重要批示，即“确保免收学杂费的政策落实到农村义务教育阶段的每一位学生，确保中小学校公用经费不低于免费前水平，而且逐年稳定增长，确保不发生‘一边免费，一边乱收费’现象，真正把这件利民惠民的事情办好办实，让党和政府放心，让广大人民群众满意。”精心组织，狠抓落实，做到免费对象一个不漏，免费项目一个不缺，公用经费一分不降，将这项具有里程碑意义的教育改革重大举措落实到位。以此为契机，进一步健全完善教育发展保障机制，继续巩固教育优先发展的战略地位，深化办学体制改革，加快教育发展步伐。

二、以“平民教育”为理念，着力完善教育发展体系，加快形成各类教育均衡发展的新局面。

温家宝总理在今年“两会”期间提出“平民教育”的新理念，“平民教育”的重要内容就是要促进教育均衡发展，使教育成为面向人人的教育。实现教育均衡发展是新时期教育发展的新方向，是贯彻党的教育方针、落实科学发展观的具体体现。为此，一是要推进义务教育阶段城乡之间、学校之间的均衡发展。国家“十一五”规划把普及和巩固义务教育作为教育工作的三大战略任务之一。我们要在不断加大对义务教育投入的基础上，合理配置义务教育资源，逐步缩小城乡之间、学校之间的差距，基本消除薄弱学校；切实做好“控流止辍”工

作，进一步加大对“控流止辍”工作的考核奖惩力度，强化责任意识，确保义务教育阶段入学率达到100％，巩固率达到99.8％以上；全面提升义务教育阶段学校的办学条件和办学质量，实现教育公平。二是要推进义务教育与非义务教育的均衡发展。在巩固提高义务教育的同时，还要大力扶持发展非义务教育。进一步加快发展学前教育。继续坚持以公办幼儿园为主导、以社会力量举办幼儿园为主体，多种途径、多种形式地发展幼儿教育；大力提高适龄幼儿入园率，确保今年学前三年入园率达到80％以上（其中城区学前三年入园率达到83％以上），到2010年全市学前三年入园率达到90％，学前一年入园率达到95％以上。大力发展高中阶段教育。优化普通高中教育发展，进一步提升高中阶段教育教学质量，不断提高高中阶段教育入学率，力争2007年高中阶段教育入学率达到90％以上。大力发展职业教育和社会教育。进一步扶持壮大职业教育，拓展职业教育办学思路，加大投入，扩大职业教育办学规模，确保普职比达到1：1；同时要进一步提高职业教育的办学质量，增大办学效益。积极发展成人教育，坚持实施“两后双百”工程，积极筹建社区教育基地，不断提高教育服务经济发展的能力和水平。稳步发展民办教育。贯彻落实《民办教育促进法》和市委市政府《关于加快民办教育发展的若干意见》，进一步完善民办教育管理机制，促进民办教育健康发展。通过构建完善的教育发展体系，促进教育均衡发展。

三、以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为先导，着力加强未成年人思想道德建设，加快构建新时期德育工作新体系。

新的义务教育法将实施素质教育写入法律，进一步明确了义务教育的方针和目标，同时明确要求“学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。”德育是素质教育的核心，提高德育实效性是德育管理工作的基本任务和归宿。为此，我们要进一步健全完善德育管理体系，拓展德育途径，创新德育方法，丰富德育形式。一要充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。构建未成年人思想道德教育的长效机制，健全德育管理网络，努力营造具有文化底蕴的校园人文环境，优化校风，形成富有生命气息的学校教育。二要大力加强德育队伍建设，特别是中小学班主任队伍建设。着力构建以政教处、共青团、少先队和班主任为主体的德育管理体系，特别要充分发挥班主任在德育工作中的骨干力量作用，要认真做好中小学班主任的选聘和培训工作，制订和完善促进班主任工作的政策措施，建立班主任工作档案，健全班主任奖励制度，努力提高班主任的地位和待遇。三要持续深入地开展各项教育活动。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，通过征文、演讲、辩论、体验等有效方式，使广大中小学生正确把握社会主义荣辱观的本质内涵，深刻领会其思想价值、社会价值和人生价值，真正做到入耳、入脑、入心；认真落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，大力推进文明习惯的养成教育；深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育和民主法制教育，组织开展好第二个“弘扬和培育