2013年峰峰集团行政工作报告

是出现问题的单位，上级主管部门，领导都要承担相应的连带责任，不但在经济上，而且在荣誉上都要连带受罚。凡是同时涉及实业和主业的信访事件，我们要首先承担起责任，不能臵之不理，要积极与主业协商形成每月联席会议制度，形成解决问题的联动协调处理机制。对群众反映问题要有回复的时限，对于不能解决的问题，要向上级及时反映并提出建议和方案。

加强内部控制，完善预警预防、思想教育、制度规范、监督制约、纠错处置等内控监督制度。在推进岗位廉洁风险防控基础上，强化党内监督、行政监察、审计监督、民主及群众监督，逐步构建“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”监督约束体系，进一步促进实业集团经济健康有序、安全平稳运行。

加强安全基础管理。深入开展隐患排查治理活动，对存在隐患要挂牌督办，严格隐患销号闭环管理，确保工作过程零隐患。创新调度工作机制，实施动态信息管理，坚持岗位安全检查和动态巡查，提高调度队伍履行职责能力、对事故的快速反应和处置能力。抓好医疗安全管理，持续提高服务质量，切实做好传染病的预防和流行控制工作、公共卫生事件的应急处置工作，杜绝医疗事故发生，减少医疗纠纷；抓好季节性森林火灾火险的预防管控工作，确保财产不受损失。

高度重视环保管理工作，强化监管，做好生活“三废”处理，整治违法排污，做好居民区污染水排放及医用污水的达标排放；加大所属医院的放射源管理，杜绝污染源。

三、深化对标管理，培养一批专业化管理人才，打造一批专业化管理典范单位

结合各单位的地域差异、硬件基础、人力资源、企业文化等特点，采取与行业标准对标，与省内外相同规模的行业典范对标，邀请外部标杆单位来我公司现场实地指导交流等方式，针对管理工作中的短板和薄弱环节，大力开展和深化对标管理工作，并将对标管理工作纳入到经营目标责任考核体系中，作为工作持续改进的有效手段，形成有目标、有指标、有措施、有考核的工作机制，不断提升服务质量和专业化管理水平。

从对标管理内训师培训和各类专业培训入手，以“集中培训、以工代学、以点代面”的方式，对每个专业进行2—3次专业培训，培养出一批服务于实业集团的专业技术人员和管理干部，并通过持续的、更高层次的专业化培训，打造出一支综合能力过硬的专业化管理团队。

物业管理，选择50个小区，开办两期经理、保安、保洁、维修、客服等5个培训班，每期3个月，全面提升现有小区专业化管理水平，同时也为我们接收新小区培养专业管理人才；新小区均要通过对标，按行业物业标准对定编定员、机构设置、服务标准，盈亏水平进行考核，不另拨亏损指标。

宾馆餐饮，由于各家硬件条件差异较大，对标的重点工作就在管理的提升方面，今年计划对四局一公司宾馆的经理、主管、分层分批送出去脱产学习，或请酒店管理公司人员现场培训，在工作中学习。

学前教育，要向省示范幼儿园进行对标学习，对标工作的重点是提升教

学质量，增加幼儿园服务的项目，延伸增值服务，扩大幼儿园品牌效应和影响力，以达到扩大生源及收费项目，达到增收节支的目标。

医疗卫生，要依据卫生区域规划及服务人群整合现有医疗卫生机构，达到资产、人员的充分利用，通过三种模式的对标，使医院的补贴进一步减少，闲置的资产、人员能够充分利用。铜川总医院要与民营三级医院全面对标，强调综合技术实力、管理能力，服务品质的全面提升；二级医院要与民营二甲医院对标，突出的是“强专科、小综合”，避免与地方二级医院大综合竞争，而采取差异化竞争；一级医院（卫生所）根据不同区域各自特点向医疗养老、社区服务站，专科医院对标与发展，今年要有各自突出的试点，经验成熟后在全实业集团进行广泛推广。

教育培训，重点是向煤校对标，各学校开发领域除所在区域主业外，重点要与未设技校的现各煤炭主业合作，依据他们的需求，改进教学质量及计划，增加生源，积极探索与其他大学合办除煤矿以外的其他技工专业，扩大服务领域。

农林产业，重点与地方国营林场对标，在国家扶持政策上争取，在林业开发利用、养殖、种植上做试点，积累经验，在生态农业、现代农业领域加强探索研究。

离退休管理，除做好日常工作，落实经费发放外，要重点开展居家养老、社区养老试点，适时推广成熟经验，让煤化集团职工真正感受到“老有所养、老有所乐、老有所依”。

通过扎实、持续开展对标工作，力争2013年底，至少3个小区创建成省级物业管理示范小区，6个小区创建成市级示范小区；医院1个省级重点学科立项，2个市级重点学科立项；全公司各有2-3家社区、一级医疗机构开展居家养老、社区养老、医疗养老试点，探索出成熟经验加以推广；3所幼儿园达到省级示范园；实现技工学生在校规模3300人，函授生在校规模2300人，职工培训22000人次；铜川技工学校创建国家级示范校；养殖业初具规模，收入达到500万元以上；翻新改造具有地理优势的酒店，聘请专业化酒店管理团队，提升服务软实力，保证与当地客源市场相适应。

四、狠抓新项目的论证、评估、开工建设，推动实业集团绿色环保可持续发展

一是完成草堂寺健康养老中心项目申报手续的审批，按照法定程序成立股份制有限公司和项目筹建处，资金筹措、基建工程、设备购买等工作同步推进，2013年上半年项目正式开工建设，18个月投入运营。二是神木杏花园基地项目争取2013年年底结构六层建设完成，并参评省级文明工地和长安杯优质工程，确保项目质量达到省优标准。三是在全面保护好现有森林资源的基础上，进一步做好宁东、洛南两个林业项目。四是继续调研、论证陕北油莎豆种植项目，如果项目可行，立即着手各项开工前期准备工作。五是整合渭化塑编厂，并结合实际情况，进行技术和产量升级，拓展销售网络。六是实业集团各子公司立足自身实际，兴办绿色环保小型实体，如承揽矿（厂）区绿化业务；在现有住宅区闲臵地修建门面房，做好闲臵土地的开发利用等。