健全纳税服务体系提升纳税服务水平

纳税。工作模式要由监督打击型转变为管理服务型，把工作着力点放到为纳税人提供优质服务上来。其次，要规范税务机关的自身行为。就纳税服务工作而言，当前应特别注意维护纳税人的 选择权，即纳税人有自主选择纳税服务项目和服务提供者的权利，既可以接受税务机关提供的服务项目，也可以拒绝，既可以接受税务机关的服务，也可以选择中介机构的服务，这个过程不应受外来因素干扰。

3.落实执法责任追究。责任追究是保证税务人员依法行政、保护纳税人合法权益的有效防线。从近年来税务人员侵害纳税人合法利益的案例来看，执法责任追究失之于软、失之于松是重要原因。为增强执法责任追究效能，应按照精细化的工作执法责任制规程，对执法活动的目标、任务、要求、程序、时限等因素以及过错的性质、严重程度、社会影响等情况进行梳理归纳，设置客观的量化指标，为实行责任追究提供依据。同时，运用信息化技术对税务人员的执法轨迹进行适时监控，及时发现可能存在的执法过错问题，并实施轻重不同的责任追究形式。

（五）建立健全考评机制

纳税服务质量的高低，与服务效能的考评是否到位有着直接的联系。对服务效能进行科学考评，既有利于提高税务人员的服务责任意识，也是不断总结工作经验、适时改进服务措施的重要保障。当前，纳税服务工作还未形成完整的考核评价机制，有的也往往只是针对某一具体服务内容制定的考核办法或制度，整个纳税服务的考核还停留在主观性评价阶段。对纳税服务的考评，可从三个方面入手：

一是税务机关量化考核，围绕服务内容制定一定考核指标，以量化形式评价税务机关和税务人员的服务效能。

二是纳税人评议，对纳税服务质量采取公众投票、打分、问卷调查等方式定期考查，并将纳税服务考评结果与税务人员的工作业绩挂钩。

三是引入第三方评价机制，如由社会专业人士按照纳税服务内容，建立评价模型，进行专业测评。